충청북도음성교육지원청 공고 제2025 –호 

[긴급]기술용역 입찰 공고(P.Q대상) 

다음과 같이 견적에 부치고자 공고합니다. 

2025년 8월 7일 

충청북도교육비특별회계음성교육지원청재무관 

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다. >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역입니다.   견적제출자는 반드시 견적서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리교육청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 견적에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며,     1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제16조에 따른 감독, 같은 법률 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계공무원에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않도록 하겠으며, 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

용역명	기초금액  (부가세포함)	사업위치	사 업 물 량	용역기간
동성중 교실 증축 소방공사 감리용역	54,219,000원	동성중학교	소방공사  감리용역 1식  (과업지시서 참조)	착수일로부터   소방공사 준공일  (2027.01.15.)까지

2. PQ심사 평가 및 입찰(개찰) 일시 및 장소        

PQ심사 평가서 제출일시	2025. 08. 20.(수) 13:00 ~ 17:00 <직접제출>
PQ심사 평가서 제출장소	충청북도음성교육지원청 1층 행정과
PQ심사 평가결과 게시	2025. 08. 29.(금) 나라장터(G2B)시스템 홈페이지
전자입찰서 제출기간	2025. 09. 01. 10:00 ~ 2025. 09. 03. 10:00
개찰일시	2025. 09. 03. 11:00
개찰장소	충청북도음성교육지원청 행정과 입찰집행관 PC
유찰시 재입찰 마감일시	2025. 09. 04. 10:00
유찰시 재입찰 개찰일시	2025. 09. 04. 11:00

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

  ※ 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부치며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로, 이를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다. 

3. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법 

  가. 신청자격(아래 조건을 모두 충족하는 자) 

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자 

    2) 「소방시설공사업법령」에 의한 전문소방공사감리업[1492] 또는 일반소방공사감리업(기계)[1493]와 일반소방공사감리업(전기)[1494]를 모두 등록한 자  

    3) 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰서 제출일(계약자는 계약체결일)까지 법인등기부등본상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 충청북도에 둔 자 

  나. PQ심사 자기평가서 제출 

    1) 제출방법: 업체 대표 또는 업체 대표의 위임을 받은자(대표자 위임장 및 재직증명서 제출)가 직접(방문) 제출(팩스, 우편접수 불가) 

    2) 제출장소: 충청북도 음성군 음성읍 중앙로 77, 음성교육지원청 1층 행정과 

                    [담당자: 권오현(043-871-5074)] 

    3) 제출일시: 2025. 08. 20.(수) 13:00~17:00 

    4) 제출서류 

      - 사업자등록증 및 소방공사감리업등록증 사본 1부(원본대조필) 

      - 사업자 등기사항전부증명서(말소사항포함) 1부 

      - 인감증명서 및 사용인감계 1부 

      - 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부) 

     ※평가서는 소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준에 따라 작성하여 증빙자료와 함께 제출하여야 함.(사본: 원본대조필)     

  다. 평가방법 

    1) 평가기준:「소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준」 

      (소방청고시 제2023-56호, 2024.1.4.), [별표 2] 감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 

      ※ 단, 세부평가 방법 등과 같이 입찰공고서에 구체적으로 명시한 것은 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다. 

    2) 참여감리원 평가요소 구분: 일반 공사감리 대상(비상주감리) 적용 

      ※ 평가대상 기술자의 재직여부 확인은 필요시 국민연금, 국민건강보험 중 택일하여 신고일을 확인할 수 있는 자료로 확인합니다. 단, 입찰공고일 다음날 이후에 신고 또는 변경된 자료는 평가에서 제외합니다. 

        ※ 감리원 배치 기준 : 과업지침서 참조 

    3) 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령」별표2에 따른 시설물의 소방감리용역 수행실적(금액)을 합산하여 절대 평가합니다. 

       ※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다. 

       ※ 민간(BTL사업포함) 계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다.(실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.)     

    4) 재정상태 건실도의 자본비율과 유동비율은 최근년도(2023년 기준) 한국은행 발행“기업경영분석”자료에서「전문, 과학 및 기술서비스업(종합)」에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산) 44.44% 과 유동비율(유동자산/유동부채) 128.43% 을 기준비율로 적용하여 평가합니다. 

    5) 기술개발 투자 실적은 최근 3개년간 실적을 기준으로 합니다. 

    6) 업무 중첩도 평가기준일은 2025. 08. 20.(평가서 제출일)입니다. 

    7) 교체빈도는 최근 1년 배치된 감리원의 교체수로 평가합니다. 

    8) 작업 계획 및 기법의 평가는 실시하지 않으며, 배점한도를 적용합니다. 

    9) 가점항목(지역, 책임감리원)은 평가 항목에서 제외합니다. 

4. 입찰참가자 선정 

  가. PQ심사 평가결과 80점 이상인 자를 입찰참가자로 선정합니다. 

  나. 선정된 입찰참가자가 1개 업체인 경우 재공고 후 평가절차를 진행합니다. 

  다. PQ심사 평가결과 게시: 2025. 08. 29.(금), 나라장터(G2B) 용역 입찰공고 상세화면 

    ※ PQ심사 평가결과는 나라장터 시스템 홈페이지에 게시하니, 반드시 확인하시고 입찰에 응하여야 합니다.  

5. 입찰참가자격 

  가. PQ심사결과 입찰참가자로 선정된 자이어야 합니다. 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  다. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 

 라. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인정서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 

6. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰로서 전자견적 대상 용역입니다. 

  나. 충청북도 지역제한(지사투찰 불허) 용역입니다. 

  다. 공동도급은 허용하지 않습니다 

  라. 사업수행능력평가(이하 “PQ심사”라 함) 대상 용역입니다. 

  라. 적격심사 대상 용역입니다. 

  마. 계속비계약 대상 용역입니다. 

  바. 손해배상책임보험 가입 대상입니다. 

7. 과업설명 

  본 용역의 과업설명은 실시하지 않으며, 붙임 과업설명서 열람으로 갈음합니다. 

  【과업설명서 문의: 우리교육청 시설사업팀 신연선(043-871-5075)】 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 의한 입찰보증금 납부는 조달청 입찰참가시 전자입찰서에 명시된 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다. 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

9. 입찰서 제출 

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다. 

  나. 전자입찰서 제출기간: 2025. 09. 01. 10:00 ~ 2025. 09. 03. 10:00 

  다. 전자입찰은‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’제7조 제1항 제1-1호에 따라 「나라장터 안전 입찰서비스」를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 나라장터 – 나라장터 알림광장 – 나라장터 안전 입찰서비스 참고) 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 

  마. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다. 

  바. 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  사. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

10. 예정가격 결정방법 

  본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정합니다. 

11. 개찰 및 낙찰자 결정방법 

  가. 개찰일시: 2025. 09. 03. 11:00 

  나. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사 대상자에서 제외합니다. 

  다. 적격심사 대상자는 우리 교육청의 통보를 받은 후 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 하며 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제92조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

  라. 적격심사는 예정가격 86.745% 이하로서 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자부터 증빙자료를 제출받아, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사세부기준의 [별표 1] 기술 관련법령에 따라 사업수행능력 평가(P.Q)를 하는 기술용역 ‘3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준’에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

  마. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 지방계약법 시행령 제48조 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

12. 입찰의 무효 

  가. 지방계약법 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제8장 입찰유의서‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

  나. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자가 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드립니다.  

  다. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 2절-12-다-1에 의거‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 동 규정 7-나의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여해 주시기 바랍니다. 

 라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호의 입찰 무효사유에 해당합니다. 

13. 청렴계약 이행준수 

  청렴계약제에 대한 내용은 충청북도교육청 홈페이지(http://www.cbe.go.kr)의 정보공개-입찰정보-입찰계약정보-입찰자료실에서 알아볼 수 있으며, 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 우리청의 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다. 

14. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조) 》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 안전보건관리계획서 제출 및 평가 

    - 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 중대재해처벌법 시행령 제4조제9항 및 충청북도교육청 중대산업재해 예방 추진계획에 따라 용역 낙찰예정자는“【붙임1】안전보건관리계획서 및 세부업무추진계획”을 작성하여 담당자 메일(eumseong@korea.kr)로 지체 없이 제출하시기 바랍니다. 

    - 이후 교육청에서는 제출된 안전보건관리계획서를 검토하고“[붙임2] 수급업체 안전작업 적정성 여부 평가”후 계약상대자를 선정할 예정입니다. 

15. 기타사항  

  가. 입찰참가자는 국가종합전자조달시스템 이용약관, 국가종합전자조달시스템, 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 청렴계약을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행특수조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 입찰참가 희망업체가 전산장비 부족 등의 사유로 전자견적 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 견적 마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 나라장터 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 음성교육지원청은 계약상대자가 투찰한 금액에서 천 원 미만의 금액은 절사하여 계약을 체결합니다. 

  다. 문의 사항 안내 및 전화번호  

     - 전자견적 이용, 견적참가자격등록에 대한 문의 : 조달청 콜센터(☎1588-0800) 

     - 계약에 관한 문의 : 음성교육지원청 재무팀(☎871-5074, 담당자 권오현) 

     - 용역의 내역에 관한 문의 : 음성교육지원청 시설사업팀(☎871-5075, 담당자 신연선)로 문의하시기 바라며, 개찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 확인할 수 있습니다.  

◎ 충청북도교육청 직원은 입찰 및 계약이행 등과 관련하여 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다.  ◎ 충청북도교육청 소속 교직원이 금품‧향응‧편의 제공 등을 요구할 경우에 신고하여 주시기 바랍니다. (감사관실 ☏043-290-2072~4)  ◎ 홈페이지 : http://www.cbe.go.kr/열린마당/통합부조리(클린)신고센터     ※ 신고자의 신분 및 신고내용은 철저히 보호됩니다.
§. 누구든지 충청북도교육청 소속 교직원의 부조리행위를 신고한 경우에는 「충청북도교육청 부조리 신고 처리 및 보상금 지급에 관한 조례」에 따라 최대 3천만원의 보상금을 지급합니다.

【붙임1】		안전보건관리계획서(작성 예시)                ※ 2천만원 이상

안전보건 세부업무추진 (작성 예시) (업체 작성)    작업전  TBM 실시    ■ 목적: 작업 전 위험요소 확인 및 안전보건관리 강화  ■ 대상: 전 작업자  ■ 내용    - 작업위험요소 및 위험포인트 인지    - 단독작업 금지 및 중량물 취급 시 주의사항    - 차량계 건설기계 작업 및 작업도구 사용 절차 준수    - 안전작업구획 설정 및 신호수 배치               위험작업  집중관리    ■ 목적: 위험작업 안전사고 예방 조치  ■ 대상: 전 작업자  ■ 내용    - 안전사고 발생 위험에 따른 안전조치 실시    - 안전보호구(안전화, 안전모, 안전대, 방독마스크 등) 착용          비상사태  대비 체계 구축    ■ 목적: 중대산업재해 발생 및 급박한 위험 대비 체계 구축  ■ 대상: 전 작업자  ■ 내용     - 비상사태 시 안전조직도 및 비상연락체계를 통한 조치    - 화재 발생 위험작업에 대한 안전조치 실시        □ 고위험작업        □ 중작업        □ 경작업  (교육청 작성)  NO  안전보건관리계획서 작성 내용  적합여부  적합  부적합  1  추진목표 및 경영방침 수립 여부      2  안전조직도 및 비상연락체계 구축 여부      3  작업내용과 안전보건 세부업무추진 적정성 여부      4  작업에 맞는 적정 안전보호구(KCS인증) 포함 여부      5  작업에 필요한 적정 장비 또는 작업공구(KS인증) 포함 여부      6  안전작업 구획 설정 등 작업공간 확보 계획 여부      7  2인 1조 작업 등 단독작업 금지 계획 여부      8  중량물 취급 시 운반용 기구 및 2인 1조 작업 계획 여부      9  화재 예방 관리 계획 여부      10  비상사태 발생 시 대비 및 대응 계획 여부      11  안전보건확보 의무 이행 점검 최근 실시 여부       12  투입되는 근로자에 대한 신규,정기,특별 안전교육 실시 여부      13  최근 위험성평가 보고서 작성 실시 여부      14  관리감독자 교육 실시 및 수료 여부      최종 평가  적정  부적정     감독관:                (서명)   계약담당자:                (서명)

※ 11~14번 확인자료(14페이지) 참고 

※ 안전보건 관리계획서 적합여부(11~14번) 확인 관련 서류

11. 안전보건확보 의무 이행점검 실행 자료(예시)    - 최근 6개월 이내 자료 확인	12. 근로자 신규,정기,특별 교육 실시 여부(예시)    - 투입되는 근로자 신규,정기,특별(해당시)교육 실시 확인
13. 위험성평가 실시 보고서(예시)    - 최근 1년 이내 위험성평가 실시 자료 확인	14. 관리감독자 선임 및 수료증(예시)    - 최근 1년 이내 수료한 관리감독자 교육 수료증 확인