문경시 공고 제2025–1226호    

문경시 관광개발기본계획 수립용역 

 (협상에 의한 계약) 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조(입찰공고) 및 같은 법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 「문경시 관광개발기본계획 수립용역」 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  8월  6일 

문경시 분임재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 문경시 관광개발기본계획 수립용역 

  나. 사업기간 : 착수일로부터 5개월 

  다. 사업내용 : 문경시 관광개발기본계획 수립 

    ※ 과업내용서 및 제안요청서 참조(사업설명회 : 제안요청서로 갈음함) 

  라. 공고기간 : 2025. 8. 6.(수) ~ 8. 27.(수) 

  마. 용역금액 : 금100,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 계약방식 : 협상에 의한 계약 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 중 제7장 협상에 의한 낙찰자 결정기준 

  다. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정자치부 예규) 

3. 입찰참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 같은법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자로서 아래의 1) ~ 2) 요건을 모두 충족하는 자 

    1) 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록규정에 의거 입찰참가 등록한 업체로 입찰마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 등록한 업체 

    2) 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 업체 ․ 기관 

      가) 「정부출연연구기관 등의 설립‧운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관 

      나) 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관 

      다) 「민법」제32조의 규정 또는「상법」제169조의 규정에 의해 설립 ․ 허가된 법인(정관상 법인의 설립목적에 연구분야가 포함되어 있어야 함) 

      라) 「고등교육법」에 따라 설립된 대학 ‧ 대학교 등 교육기관(대학원, 부설연구소 포함) 또는「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조 규정에 의하여 설립된 법인 

        ※ 용역 수행의 책임성 확보를 위해 하도급 및 재위탁을 불허함 

    3) 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 접수마감일 기준 부정당업자로 제재기간 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 기간 중인 업체는 참가를 제한함 

    4) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 심사대상에서 제외하고 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 제출일시 : 2025. 8. 27. (수) 09:00 ~ 18:00 까지 방문접수 *12:00 ~ 13:00 제외 

  나. 제출장소 : 문경시청 4층 관광진흥과 관광정책팀(경북 문경시 당교로 225, 4층) 

  다. 제안요청서 교부 : 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 또는 문경시 홈페이지 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 다운받아 사용 

  라. 제출방법 : 직접 방문접수(사용인감 지참, 우편 및 E-mail, 팩스 접수 불가) 

      ※ 제출서류는 일체 반환하지 않음 

      ※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 위임받은 자의 재직증명서, 신분증을 지참하여 접수하여야 함 

      ※ 입찰참가 등록 및 제안서 제출 시 업체가 평가위원 추첨 

  마. 입찰등록서류(제안요청서 내 제출서류 목록 및 방법 필수 별도 확인) 

    1) 입찰참가신청 공문(자유서식) 1부 

    2) 표지 및 입찰참가신청서 각 1부 

    3) 사용인감계 및 (법인)인감증명서 각 1부  

    4) 위임장(대리인 접수시)   

    5) 서약서 1부 

    6) 보안서약서 1부 

    7) 청렴계약이행 서약서 1부  

    8) 입찰보증금 지급확약서 1부 

    9) 개인정보 동의서 1부 

    10) 기타구비서류 각 1부 ※ 사본의 경우 원본대조필 명기 후 인감 날인 

      (사업자등록증, 법인등기부등본, 기타 자격 증명서류 등)  

    11) 가격제안서 및 산출내역서 1부  

    12) 정량적 평가서류 2부(원본1, 사본1) 및 증빙서류 각 1부 

    13) 확인서(입찰참가자격제한 및 행정처분 사항) 1부 

    14) 정성적 평가서류(제안서 10부, 발표자료 10부, USB 1개) 

    15) 추가 증빙서류 

    16) 기타사항 

      - 제안요청서에서 내용상 모순, 누락 또는 불분명한 사항 등에 대한 질의 응답은 시한 내에 공문서로 처리된 것에 한하며, 기타 전화 등 구두에 의한 것은 효력이 없습니다. 

  바. 제안서 제출서류 

   1) 정량적 평가  

   - 규격매수 : A4 

   - 제출부수 : 2부(원본 1부, 사본1부) ▸정성평가 제안서와 별도 제출 

   - 형    식 : 단면인쇄, 세로좌철, 책자제본  

   - 표    지 : 별지 제12호 서식   

   - 작성방법 : 제출서류의 구비서류 순서대로 작성 

  2) 정성적 평가 

   - 규격매수 : A4 / 30쪽 이내(표지, 목차, 간지는 페이지 수에서 제외) 

   - 제출부수 : 제안서 및 발표용 PPT 인쇄물 각 10부 

     ※ 보관용 1부, 평가용 9부 

   - 형    식 

     - 평가용 제안서 : 보관용 1부, 평가용 9부(세로좌철), 양면인쇄, 책자제본 

     - 발표용 PPT 출력물 : 보관용 1부, 평가용 9부(가로상철), 단면인쇄, 스프링제본 

   - 표    지 : 별지 제21~22호 서식 

   - 평가용 제안서(표지, 내용) 및 발표용 PPT 자료는 제안업체를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명·로고·마크 등)를 사용할 수 없으며, 이를 위반할 시 평가에서 제외한다. 다만 보관용 1부에는 제안업체의 대표자가 서명 날인하여 제출하여야 한다.  

   3) 입찰가격 제안서  

   - 가격제안서의 입찰금액은 본 용역의 과업을 완벽히 수행 할 수 있는 비용이어야 하며 총액으로 산출하여 작성하여야 한다. 

   - 가격제안서는 별지 제10~11호 서식에 따라 작성하고, 봉투 작성방법을 참고하여 개구부 밀봉 및 사용인감 날인 후 제출하여야 한다. 

5. 제안서 평가  

 가. 평가방법 

   1) 종합평가 : 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점) 

    ※ 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 30점, 정성적 평가 50점) 

     - 정량적 평가 : 발주기관에서 심사기준에 따라 평가 

     - 정성적 평가 : 제안서 평가위원회 심사위원이 평가 

   2) 입찰가격평가 : 20점 

     - 가격입찰서 개찰 후 입찰가격 평점산식에 의해 산정평가 

   3) 가격평가는 입찰가격 평점산식에 의함 

   4) 정성적 평가 시 최고점수와 최저점수를 준 심사위원을 제외하고 나머지 심사위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함 

     ※ 점수는 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종 평균점수가 소수점 이하의 숫자가 나올시 소수점 다섯째 자리에서 반올림 

   5) 제안서평가위원회의 평가위원별 ‘평가점수’는 공개하되 ‘평가위원명’은 공개하지 않음 

   6) 본 평가 및 제안요청서와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 발주처의 해석에 따름 

 나. 제안서 발표(제안서 평가위원회) 

   1) 일    시 : 2025. 9. 3.(수), 14:00 

   2) 장    소 : 문경시청 2층 제2회의실 

   3) 발표시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)  

   4) 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨에 의함 

   5) 발 표 자 : 총괄책임연구원 

   6) 유의사항 

    - 제안서 설명 불참업체는 입찰참가 등록을 취소함 

    - 타 업체의 발표를 청취할 수 없음 

    - 제안서 발표는 부득이한 경우를 제외하고 총괄책임연구원이 수행 

    - 기타 언급되지 않은 사항은 발주처의 결정에 따름 

     ※ 설명회 참석자는 업체별로 발표자를 포함하여 2인 이내(신분증 지참) 

     ※ 발표 장소에서 추가 자료 배포 불가 

6. 협상대상자 선정 및 협상기준 

 가. 제안서 평가결과 합산점수 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함 

    ※ 협상적격자에게 개별통보 

 나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

 라. 협상적격자 통지 및 협상절차 

  1) 협상기간 : 협상개시를 통보한 날부터 10일 이내 

  2) 협상 절차 

    - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상 성립 시 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

    - 발주기관은 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음 

    - 발주기관과 협상대상자 상호이견으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않더라도 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음 

  3) 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있으며 협의내용은 계약서의 일부로 봄 

   4) 가격협상 시 기준가격은 당해과업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조 규정에 의합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입하여야 하며, 동 납입 금액은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 따라 우리시에 귀속되며, 같은 법 시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재 처분을 받습니다. 

8. 입찰(제안서 제출)의 무효  

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 입찰유의서 제12조 규정을 따릅니다.  

9. 입찰(제안서 제출)시 유의사항 

  가. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다. 

     1) 입찰공고서 및 제안요청서 

     2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰 관련 법령 

     3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규 

  나. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다. 

  다. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 평가제한 및 협상취소, 계약해지 등 일체의 손해배상 책임을 져야 합니다. 

  라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.     

  마. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 사용인감으로 날인하여 공문으로 직접 방문하여 제출(사용인감 지참)하여야 합니다. 

      ※ 우편 및 E-mail, 팩스 접수 인정하지 않음 

  바. 본 공고내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보란 및 문경시 인터넷홈페이지(https://www.gbmg.go.kr/)의 입찰 공고란에 게재합니다. 

  사. 기타 자세한 사항은 제안요청서 참조 및 문경시 관광진흥과(☎054-550-6395)로 문의하시기 바랍니다. 

10. 주의사항 

   ※ 상기 공고에 관련된 내용은 우리시 내부사정에 의한 계획변경 등으로 취소 또는 수정 될 수 있음에 유의하시기 바랍니다.