정산중학교 공고 제2025 - 7호 

2025학년도 1, 2학년 국내 수학여행 위탁용역 2단계규격가격동시 입찰공고 

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

		< 본 계약은 청렴계약제(서약서)가 적용됩니다 >
◈ 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰‧낙찰을 취소하거나 계약을 해제‧해지 또는 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.   ◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게      직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을     제공하는 경우  ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위   ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정      정보의 제공을 요구하거나 받는 행위    ◈ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.  ㆍ홈페이지: http://www.cne.go.kr/ 충청남도교육청/전자민원창구/부패․공익신고  ㆍ스마트폰 활용 신고: 스마트폰으로 QR코드 인식> 충남교육청/부패․공익신고 이동  ㆍ신고전화: (감사관) 041) 640-7920~7965 (재무과) 041) 640-8230~8233  ※ QR코드

1. 입찰에 부치는 사항 

입 찰 건 명	2025학년도 1, 2학년 국내 수학여행 위탁용역
기 초 금 액	금89,366,000원(부가세포함)  ※ 연수 및 체험 과정 운영에 따른 소요 비용 일체 포함  ※ 사전답사포함  ※ 부가가치세는 알선수수료에 대해서만 부과
입찰방법	2단계 입찰(규격·가격 동시입찰)
공고기간	2025. 8. 5.(화) 13:00 ~ 2025. 8. 18.(월) 16:00
가격입찰서 제출기간	2025. 8. 12.(화) 10:00 ~ 2025. 8. 18.(월) 16:00 / 나라장터(G2B)시스템 제출
제안서 제출 기간   및 장소	2025. 8. 12.(화) 10:00 ~ 2025. 8. 18.(월) 16:00 / 정산중학교 행정실(인편제출)  주소: 충남 청양군 정산면 역말길 42  ※ 대리인 접수 시 대리인 신분증, 본인 재직증명서, 위임장 지참
제안평가회	2025. 8. 21.(목) 14:00, 정산중학교 2층 대회의실(제안자 직접 참석)  ※ 제안서 평가 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며 변동 시 별도 통보
개찰일시 및 장소	2025. 8. 25.(월) 11:00 / 정산중학교 입찰집행관 PC  ※ 조달청 나라장터 G2B 시스템 전자입찰로만 진행  ※ 제안서 평가위원회 평가 결과 적격자를 대상자로만 하여 가격입찰서 개찰  ※ 제안서 평가 일정에 따라 개찰 일정이 조정될 수 있으며, 전산장애 발생 시 개찰     시간이 늦어지거나 연기될 수 있음
용 역 기 간	수학여행: 2025. 11. 4.(화) ~ 2025. 11. 7.(금)  사전답사: 2025년 10월 중 예정(학교와 세부 일정 협의)
수학여행 장소	울릉도, 독도, 포항 일원
참여 예상인원	- 수학여행: 총90명(1~2학년 학생 76명, 인솔 교직원 14명)  - 사전답사: 교원 2명  ※ 참여 학생은 학교 사정에 따라 변동될 수 있음
기 타 사 항	- 현장체험학습 경비내역: 숙박비, 식비, 차량비(주차비, 통행료, 기사 봉사료 등 포함), 여행자보험료, 관람료 및 입장료, 인솔경비, 사전답사 경비, 기타 비용, 알선수수료 등을 포함한 경비 일체(부가가치세 포함)

2. 입찰참가자격 

  가.「관광진흥법」 제4조 및 동법 시행령 제2조에 의한 종합여행업(1261) 또는 국내외여행업(1262) 또는 국내여행업(1263)의 입찰참가자격으로 등록을 필한 업체로서 공고일 전일 현재 충청남도에 주된 영업소를 두고 있는 업체이어야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 중에 있지 아니하고 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 계속 유지되어야 합니다 

  나. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 진행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필한 자이여야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 업체는 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰서 제출 마감 전일(조달청 근무시간 내, 공휴일인 경우 이전 정상 근무일)까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 합니다. 

  다. 전자입찰자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(이하‘전자입찰특별유의서’) 제7조 제1항 제1호에 따라 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급 받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여야 하며 접속 중에는 전자조달시스템의 안내에 따라야 합니다. 모바일 전자입찰 서비스를 이용하는 전자입찰자는 모바일에 제공하는 보안기능을 미리 설치한 후 입찰에 참가하여야 합니다. 

  라. 「중소기업기본법」제2조 제2항 및 같은 법 시행령 제8조에 따른 소기업 또는 「소상공인보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 자이어야 합니다. 

    ※ 소기업확인서, 소상공인확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다 

  마. 제안서를 제출한 업체는 과업지시서 및 특수조건을 숙지하고 제안서를 작성하여야 하며, 제안서의 내용이 허위로 판명된 경우 입찰참가 자격을 제한하고, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

3. 입찰방법 

  가. 전자입찰, 총액입찰, 2단계규격․가격동시입찰입니다. 

  나. 청렴서약제 시행 대상이며, 공동도급이 허용되지 않습니다. 

  다. ｢지방자치단체를 당사로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제18조 제3항에 따른 ｢2단계 입찰(규격·가격 동시입찰)｣로서, 규격입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하며, 규격입찰서(제안서 평가)를 평가한 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰서를 개찰합니다. 

  라. 규격입찰서(제안서)는 정산중학교(행정실)에 직접(방문) 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통한 전자입찰로만 가능합니다. 

  마. 가격 입찰은 규격입찰서를 제출한 업체에 한하여 가격입찰서를 입찰 마감시간 이전에 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B) 홈페이지의 전자입찰 입찰서 제출 기능을 이용하여 제출하면 됩니다. 

  바. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로, 입찰서 제출자가 면세사업자인 경우 입찰금액을 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

    ※ 부가가치세는 국세청 「부가가치세업 기본통칙」39-0-1【여행업의 매입세액 공제 범위】에 따라 알선수수료에 대해서만 부과하며, 낙찰자(계약상대자)는 계약 체결 시 위탁 알선수수료와 그 외 운송, 숙박, 식사 등 제반 연수경비를 구분한 세부 산출내역서를 제출하여 승인받아야 함. 

    ※ 단, 낙찰자가 직접 송객서비스를 제공할 시에는 숙박비, 교통비, 식비 등에도 부과할 수 있습니다. 

  사. 전자입찰시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

4. 제안서 제출 및 심사  

  가. 제안서 제출 

    1) 기간: 2025. 8. 12.(화) 10:00 ~ 2025. 8. 18.(월) 16:00
      (단, 평일 09:00 ~ 16:30 제출, 공휴일, 토, 일요일 제출 불가) 

    2) 접수장소 및 제출방법:정산중학교 행정실 인편 제출(우편, 전자 접수 불가) 

      ※ 정산중학교 주소: 충남 청양군 정산면 역말길 42 

    3) 제출서류 

      가) 입찰참가신청서[서식1] 1부 

       ※ 대리인 접수 시: 위임장[서식2], 대리인 재직증명서, 대리인 신분증 지참 

      나) 최근 3년 이내 국내 현장체험학습 실적 증명서[서식3] 1부 

       ※ 실적증명서를 반드시 첨부해야하며, 현재 수행 중인 업무는 계약서 사본 첨부 

      다) 용역 제안요청서[서식4] 9부 

       ※ 규격: A4 크기, 편철 시 세로 상철(위로 넘기기)할 것 

       ※ 서식에 의거 탐방 일정, 교통(선박, 차량), 숙박, 식사 등 대한 평가가 용이하게 작성 

      라) 신용평가등급확인서 1부 

      마) 국내 여행 수행인력 4대 보험 가입 증명자료 1부 

          국내 여행인솔자 자격증 사본 각 1부 

       ※ 자격증은 여행인솔자, 응급구조사, 간호자 자격증 및 면허증 중 1개 이상 보유자에 한함 

      바) 사업자등록증 사본 1부 

      사) 종합여행업 또는 국내여행업 사본 1부 

      아) 법인등기사항증명서(법인) 또는 주민등록등본(개인) 1부 

      자) 소기업 또는 소상공인 확인서 

      차) 인감증명서 1부(사용인감 시 사용인감계 포함[서식5])  

      카) 여행 인허가 보증보험(유효기간 확인), 영업배상책임보험 사본 1부(유효기간 확인) 

      타) 국세 및 지방세 완납증명서, 4대 보험 완납증명서 

      파) 서약서[서식6], 확인서[서식7], 보안각서[서식8], 청렴서약서[서식9] 

  나. 제안설명회 및 평가 

    1) 제안설명회 일시: 2025. 8. 21.(목) 14:00(학교 사정에 의해 변동 가능)  

    2) 장소: 정산중학교 2층 대회의실 

    3) 제안설명 방법: 업체당 설명은 10분 이내, 질의응답은 10분 이내 

    4) 제안설명 순서는 제안서 접수 순서임 

    5) 현지 탐방 장소, 숙박시설, 식당 등 시설물 및 교육과정 등을 확인할 수 있는 사진 또는 동영상 준비 

    6) 평가방법: 정산중학교 교원 및 학부모로 구성된 평가위원회에서 제안서 평가항목 및 배점 한도 기준에 따라 객관적 및 주관적 평가수행 

    7) 제안서 평가항목 및 배점한도: [붙임1] 참조 

  다. 유의사항 

    1) 제안서 평가위원회(제안설명회) 불참업체는 평가에서 제외    

    2) 모든 사본에는 “원본대조필”을 인감이나 사용인감으로 날인 해야 합니다. 

    3) 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없고 낙찰 시 계약 조건의 일부로 간주합니다. 

    4) 학교에서 필요시 제안 업체에 보완·추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있는 것으로 간주합니다. 

    5) 학교에서 요구하는 기한까지 보완·추가서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하며, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능할 때에는 평가에서 제외합니다. 

    6) 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 업체 부담이며, 제출된 서류는 반환·공개하지 않습니다. 

5. 가격입찰서 제출 

  가. 기간: 2025. 8. 12.(화) 10:00 ~ 2025. 8. 18.(월) 16:00 

   ※ 가격개찰은 상기 제출 기간에도 불구하고 규격입찰(제안서 평가)을 개찰한 결과 부적격인 경우 사전판정에서 제외하고 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰합니다. 

  나. 입찰서의 제출 확인은 전자입찰시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

  다. 전자입찰시스템 또는 전송 회신의 장애로 입찰 연기의 경우 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

6. 가격개찰 

  가. 일시: 2025. 8. 25.(월) 11:00 

  나. 장소: 정산중학교 입찰집행관 PC 

    ※ 전산장애 발생 시 또는 본교 위원회의 제안서 평가 후에 가격개찰이 실시되므로 제안서 평가 등 학교 사정에 따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

    ※ 가격 개찰을 실시하여 낙찰자(계약상대자)가 없을 때에는 규격입찰(제안서) 개찰결과 적격자가 2인 이상인 경우 한하여 가격 재입찰을 실시할 수 있으며, 가격 재입찰(견적서제출)에 따른 입찰서(견적서) 제출마감 개찰시간은 별도 통보하지 않습니다. 

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 규격입찰서(제안서)를 평가하여 적격업체(제안서 평가점수 80점 이상 득한 업체)에 한하여 가격입찰서를 개찰하여 예정가격이하 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다. 

     ※ 예정가격 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부예규)에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성하고, 이 중 4개를 추첨한 후 산술 평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  나. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제48조에 의거 제안서 평가 결과가 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 제안서 평가 결과도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 통해 낙찰자를 결정합니다. 

  다. 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내에 낙찰금액의 5/100 이상의 금액에 해당하는 계약보증금을 보증서로 제출하고 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 아니한 때에는 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

  라. 입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등 ｢지방계약법 시행령｣ 제92조제2항 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조에 의하여 입찰보증금 납부를 면제하되, 납부면제 업체는 지급확약서를 제출하여야 합니다. 

     ※ 지급확약서는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내(낙찰 후 10일 이내)에 계약을 체결하지 아니한 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 입찰보증금을 우리학교에 귀속되며, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 의거 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 

  -  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 등의 입찰무효 사항에 해당하는 경우에는 무효로 하고, ｢전자입찰특별유의서｣ 제13조에 따라 입찰 취소에 해당하는 입찰은 취소할 수 있습니다. 

10. 청렴서약서 제출 

  가. 입찰에 참가하는 자는 반드시 정산중학교 청렴계약제 시행에 관한 사항을 숙지‧준수하여야 하며, 그러하지 못한 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다. 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 정산중학교 청렴계약제에 의거 청렴입찰특별유의서, 청렴계약행서약서(업체 제출용)를 제출하도록 되어 있으나, 동 유의서 제2조제1항에 의거 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 다만, 낙찰대상자로 선정된 업체는 「청렴계약이행각서」에 대표자가 서명하여 전자계약 체결 시 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 낙찰자(계약상대자)는 붙임으로 제시된 ‘안전보건관리계획서’, ‘안전·보건 의무 이행 서약서’를 계약체결 시 제출하여야 하며 미흡한 사항에 대한 보완요구에 성실히 응해야 합니다. 

  나. 낙찰자(계약상대자)는 본 사업과 관련된 산업안전보건법 등 안전·보건 관계 법령에서 사업주에게 부여된 종사자의 안전·보건 확보 의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다. 

12. 기타사항 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 반드시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(같은 법 시행령 및 시행규칙)｣,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제282호)」제8장 입찰유의서, 제9장 계약 일반조건, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 입찰공고문(첨부 파일 포함), 제안요청서 및 특수조건, 제안서 평가 기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 청렴계약제(입찰특별유의서ㆍ특수조건) 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 입찰서 제출 참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 입찰서 제출이 곤란한 경우에는 입찰서 제출마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰서 제출 참가자에게 있습니다. 

  다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리 학교의 해석에 따라야 합니다.  

  라. 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명된 경우, 이로 인하여 발생 되는 모든 민·형사 상의 책임은 제안서를 제출한 업체에 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 합니다. 

  마. 제안 업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 학교 정보에 대하여 정보 유출 등에 관한 보안 사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민·형사상의 모든 책임을 집니다. 

  바. 긴급재난, 전염병 등 불가항력의 사유로 인해 학생들의 단체 활동에 안전성이 우려되는 상황이 발생할 경우 계약이 취소될 수 있으며, 그에 따른 위약금은 발생하지 않습니다. 

  사. 계약상대자는 개별법령상 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰 참가 자격 제한을 받을 수 있습니다. 

13. 보충 정보 제공처 

  가. 본 입찰과 관련하여 보충 정보 제공처는 아래와 같습니다. 

    1) 과업지시사항에 관한 사항:정산중학교 담당교사 노은혜(☎041-942-0189) 

    2) 입찰·계약에 관한 사항:정산중학교 행정실 

     ※ 계약서비스 실명제 

    3) 전자입찰 이용안내:조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800) 

  나. 본 공고는 국가종합전자조달시스템 홈페이지에도 게재되며, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 나라장터 홈페이지를 이용하시기 바랍니다. 

2025. 8. 5. 

정 산 중 학 교 장