진주시 공고 제2025 - 1958호 

용역 전자입찰 공고 

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2025.08.04. 

                                    진주시 재무관 

		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민광장→신고센터→공직자신고→공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 2025년 진주시 10월 축제 셔틀버스 운영 용역(4번, 7번 진주역 정촌 노선) 

 나. 사업위치 : 4번, 7번 진주역 정촌 노선(셔틀버스 승하차장 ↔ 셔틀버스 회차지) 

 다. 용역개요 : 2개 노선, 160대 

   ※ 반드시 과업지시서를 숙지하여 투찰하시기 바라며, 미확인으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다. 

 라. 용역기간 : 착수일로부터 2025. 10. 31.까지 

   - 셔틀버스 운영 : 2025. 10. 4. ~ 10. 19.(기간 중 12일간) 

 마. 용역금액 : 금163,842,000원(추정가격 148,947,273원+부가세 14,894,727원) 

 바. 기초금액 : 금163,842,000원(부가가치세 포함) 

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 전자입찰 개시일시 : 2025.08.05. 09:00  

3. 전자입찰 마감일시 : 2025.08.12. 10:00 

4. 개찰일시 및 장소  : 2025.08.12. 11:00 진주시 입찰집행관PC 

※ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 

   개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

5. 입찰 참가자격 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 구비하고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도 내에 소재한 업체로 아래의 자격을 모두 갖춘 자 

   1) 여객자동차운수사업법 제4조에 따라 여객자동차운송사업(구역여객자동차운송사업-전세버스)【업종코드:5805】등록을 필하며, 아래 조건을 만족하는 업체 

    ※ 28인승 이상의 대형버스 16대 이상을 보유하여야 하며 「자동차종합보험」에 가입할 수 있는 업체(공동도급 시 공동수급체의 보유 차량이 16대 이상) 

    ※ 낙찰예정자는 적격심사 시 차량 보유 목록표 및 차량등록증 제출(공동도급사 포함) 

    ※ 해당 계약이행은 「여객자동차 운수사업법」제12조에 따라 반드시 “계약상대자” 소유의 차량으로 운행(지입차량 불가)하여야 하며 이를 이행하지 못할 경우 계약법 관련규정에 따라 계약 해지 및 부정당업자로 제재 될 수 있음을 숙지한 후 견적제출에 참여하시기 바랍니다. 

   2) 진주시 요청 시, 1시간 이내에 추가 차량을 배차할 수 있는 업체 

     ※ 과업지시서 상 차량 등 일반조건 및 차량운행 방침 반드시 참조  

   3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서 『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 ‘중·소기업ㆍ소상공인 확인서' 를 소지한 자 

   4)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 기타도로여객운송서비스, 세부품명번호 10자리 : 7811189904]를 소지한 업체 

※‘중·소기업·소상공인 확인서’및‘직접생산확인증명서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다. 다만, 중소기업확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체에 한하여 입찰참가가 가능하나 제안서 제출 마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나, 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.      - 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우      - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 입찰서 제출 마감일 이후인 경우      - 입찰서 제출 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우  ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의 2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  <중소기업제품 공공구매 종합정보망 : http://www.smpp.go.kr>

나. 단독 또는 공동도급(공동이행방식 허용)이 가능하며 출자비율이 높은 업체를 대표사로 하고, 공동수급체의 구성원수는 대표사를 포함하여 4개사 이내로 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다. 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 해야 합니다. 

   - 대표사 및 공동수급체 구성원 모두 지역제한을 적용합니다. 

   - 공동수급협정서는 입찰서 제출마감 전일[2025.08.11. 18:00]까지 전자입찰시스템(나라장터)을 이용하여 제출하여야 합니다.    

     ① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성 

     ② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리 

     ③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출 

    ※ 단, 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없으며, 적격심사서류 제출 시 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다.  

   - 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없으며, 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열 회사가 아니어야 함. 

다. 하도급 불가 

 라. 입찰참가자격 등록 

   - 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

   - 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

6. 현장설명 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제15조 제3항에 의거 생략합니다. 

7. 입찰보증금 및 국고 귀속 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의해 면제하며 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다.  

 나. 단, 낙찰자가 소정의 기한내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금액을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업체로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다. 

8. 입찰 및 낙찰 방법  

 가. 총액입찰, 전자입찰, 적격심사, 제한경쟁 

9. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법 

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

 나. 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가입찰자 순으로「경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준」의 [별표1] 4.〈추정가격 2억 원 미만인 용역〉에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰(예정)자로 결정합니다. 

    1) 경영상태 평가 : 재무비율 또는 신용평가등급 중 대상자가 선택한 방법으로 평가하며, 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준 [별표1] 3.의 세부심사기준에 따릅니다. 

      - 재무비율 평가기준 비율은 최근년도 한국은행 발행“기업경영분석”자료 중『H492.육상 여객 운송업』분야의 자기자본비율(48.23%)과 유동비율(75.34%)을 적용합니다. 

     ※ 재무비율의 심사항목별 평가는 직전년도 재무제표에 의하며, 공인회계사의 감사보고서이거나 관할 세무서장이 확인한 것이어야 합니다. 

     ※ 경영상태 평가방법은 최초 적격심사 서류접수시 제출된 내용으로 평가하며, 점수 미달로 인해 평가방법을 변경할 수 없습니다.  

      - 신용평가의 경우 등급 확인서는 공고일 현재 유효하여야 하며 미제출 또는 유효기간이 아닌 경우에는 최저등급 점수를 적용합니다. 

    2) 지역업체 참여도는 적용하지 않으며 배점한도 5점을 합산하여 평가합니다. 

 다. 적격심사 서류제출 시, 다음의 투입할 차량(지입차량 불가)보유현황 증빙서류를 반드시 제출하여야 합니다. 

    - 제출 증빙서류: 투입차량총괄표, 투입할 차량의 자동차등록증, 보험가입증명, 정기점검·검사합격증, 교통안전정보조회결과서(버스운전 종사자격 확인) 각 1부 

 라. 적격심사 각 심사항목별 평가기준일은 입찰공고일을 원칙으로 하고, 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 적격심사 세부기준에 의하여 결정합니다. 

 마. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템(나라장터)에서 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 바. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 서류 원본을 우리 시에 제출하여야 합니다. 

사. 기타 이견이 있을 경우 발주처의 판단에 따릅니다. 

10. 입찰무효 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다. 

   ※ 입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항증명서(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

   ※「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰 유의서 제2절-12-다에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 같은 규정 제2절-7-나의 대리권이 있는 지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 

11. 청렴계약 이행준수 

 가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

12. 안전․보건 확보 및 수준평가에 관한 사항 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야합니다. 

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조해야 합니다.  

13. 사후정산에 관한 사항(안전보건관리비) 

 가. 본 용역은 안전보건관리비 반영 대상 용역으로 입찰금액 산정 시 예정가격(산출내역서 포함)에 계상된 금액을 조정없이 반영하여야 합니다. 

건강보험	노인장기요양보험	국민연금보험	안전보건관리비
-	-	-	742,400

 나. 안전보건관리비는 「산업안전보건법」 제72조 및 시행령 59조, 제60조, 시행규칙 제89조, 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」(고용노동부 고시 제2025-11호, 2025. 2. 12.) 준용, 완료대가 지급 시 정산하게 됩니다. 

14. 기타 참고사항 

  가. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 계약관련 법령 및 계약조건, 설계서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)    또는 진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr)에서 확인할 수 있습니다. 

  라. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 인지세법 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부하여야 하고, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 합니다. 

  마. 본 용역은 계약체결(대금 청구) 시 공급가액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.   

  바. 과업지시서 및 설계예산서 등은 교통행정과(☎055-749-8724)로 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과(☎055-749-8382)로 문의하시기 바랍니다.