용역 전자입찰 공고(긴급)

□ 공   고   명 : 서민금융진흥원 통합 알림톡 중계사업자 선정 

□ 사전규격공개 : 25.7.29. ~ 25.8.1. 

□ 입찰개시일시 : 25.8.4. 

□ 입찰마감일시 : 25.8.18. 10시 

서민금융진흥원

- 관련 법령 및 규정 -     1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률   2. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령   3. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙   4. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준    <자료 검색>   (계약예규) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색      ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

용역 전자입찰 공고 

    국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제33조 및 제43조에 의거 다음과 같이 입찰에 관한 사항을 공고합니다. 

2025년  7월  28일 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 서민금융진흥원 통합 알림톡 중계사업자 선정 

  나. 용역예산 : 380,000,000원 (부가세 포함) 

        ※ 사업예산은 예산 편성 결과 등에 따라 변경될 수 있음 

  다. 용역기간 : 2025.8월 ~ 2027.12월 (29개월) 

       ※ 서금원 일정에 따라 변경 가능 

  라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(「소프트웨어 진흥법」 제48조 등 관련 법령에 따라 중소 소프트웨어 사업자만 입찰 참가 가능) 

  마. 낙찰자결정방법 : 협상에 의한 계약(긴급공고) 

  바. 용역사업의 주요내용 : 제안요청서 참고 

  사. 공동계약 및 하도급 : 단일서비스 이용 사업으로 허용하지 않음 

2. 참가신청 및 제안서 제출에 관한 사항 

  가. 참가자격 

    ○ 입찰일 기준 아래의 자격을 모두 갖춘 자 

    「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 다음의 분야 모두를 입찰참가자격으로 등록한 자. 

        (특수유형부가통신사업, 업종코드 : 6531) 

    ○ 본 입찰은 20억 원 미만 사업으로서 중견기업 및 대기업(소프트웨어사업자)은 ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업 금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 규정'에 따라 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어진흥법」제48조 제4항 및 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하지 아니한 업체. 

    ○「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한자. 

    ○ 중소기업 직접생산확인증명서(세부제품명 : 정보시스템개발서비스(8111159901))를 소지한자. 

    ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

<대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한> 

대상 업체	사업금액의 하한
매출액 8천억 원 이상인 대기업	80억 원 이상
매출액 8천억 원 미만인 대기업	40억 원 이상
「중소기업기본법」제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」제2조의 “중견기업에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않는 대기업	20억원 이상

    ○ 국가를당사자로하는계약에관한법률 및 공기업․준정부기관계약사무규칙의 규정에 따른 부정당업자로 지정되어 입찰참가자격의 제한을 받고 있지 않는 자 

    ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 ‘부정당업자’에 해당하지 않는 자 

    ○ 입찰등록마감일 현재 국내 이동통신사업자 중 최근 3년간 동등업무(금융기관*) 실적이 1개 기관에 대하여 월 3백만 건 이상 전송 실적이 2개 이상 있는 업체 

    ○ 입찰등록마감일 현재 (금융기관*) RCS 발송 실적이 1개 기관에 대하여 월 4천만 건 이상 전송 실적이 2개 이상 있는 업체 

       * 금융기관은 「전자금융거래법」제2조제3호 상 '금융회사'를 의미함 

  나. 입찰참가 방식 : 나라장터를 통한 입찰 

  다. 가격제안서 전자제출 및 개찰 

    ○ 전자입찰서 제출기간 : 25.8.4. ~ 25.8.18. 

    ○ 가격제안서 개찰 : 기술제안서 평가 후 우선협상대상자 선정 시 개찰 

    ○ 가격제안서 개찰장소 : 나라장터 

     ※ 제안금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 기재하시고, 낙찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액에서 부가가치세를 제외하고 계약체결하며, 낙찰금액으로 계약을 체결하더라도 면제받을 부가세는 사후에 정산합니다. 

    ○ 이 입찰은 국가계약법 시행령 제7조의2제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않으며, 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」 [별표]에 따른 입찰가격 평점산식에서 추정가격은 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)으로 적용함 

    ○ 가격제안서 제출은 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자제출 

    ○ 국가종합전자조달시스템의 전자입찰에 참가하기 위해서는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공인인증서를 발급받아 입찰자등록을 하고,전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 반드시 완료(최소 4시간 전까지 국가종합전자조달시스템에 업체등록)하여야 합니다. 

    ○ 전자입찰서 제출확인 : 국가종합전자조달시스템“입찰참여”확인 

    ○ 국가전자조달시스템 등록 : 조달청 콜센터(☎1588-0800) 

  마. 입찰참가등록 신청 및 기술제안서 제출 

    ○ 제출방법 : 나라장터를 통하여 전자 및 우편(방문)제출 

    ○ 제출기간 : 25.8.4. ~ 25.8.18. 

    ○ 제출서류 

        ① 입찰참가신청서(서금원 소정양식) 1부 

           - 대리인(해당 법인의 임·직원에 한함)이 입찰에 참여할 경우 재직증명서 및 4대 보험(4개 중 택1) 가입 증명자료(최근 3개월 이내) 제출 

         ② 법인인감증명서 및 (사용인감 사용 시)사용인감계 1부 

         ③ 사업자등록증 사본 1부 

         ④ 소프트웨어사업자 신고확인서 1부 

         ⑤ 법인등기부등본 1부 

         ⑥ 중소벤처기업부의 중·소기업·소상공인 확인서 1부 

         ⑦ 중소기업 직접생산확인증(세부제품명 : 정보시스템개발서비스(8111159901))  1부 

         ⑧ 입찰보증서(증권) 1부(밀봉하여 제출) 

           - 보증보험증권인 경우에는 보통약관 및 특별약관 발췌본 1부 별도 제출 필요(밀봉하지 않고 제출)      

         ⑨ 금액산출 근거표 1부(밀봉하여 제출) 

         ⑩ 청렴계약·인권경영 이행각서(서금원 소정양식) 1부 

         ⑪ 제안사 담당자 연락처 1부 

         ⑫ 서약서[서식 5] 1부 

         ⑬ 기타 제안요청서에서 요구하는 서류 

       - 본 사업은 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제409호)에 따라 

         제안서를 온라인으로 제출(e-발주시스템) 

         ※e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)⇒공지사항⇒“제안서 제출 매뉴얼” 

       - 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출 

       - 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인해 

         발생되는 모든 책임은 제안사에 있음 

※「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내 

 ○ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다. 

 ○ 수요기관은「중대재해처벌법 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.  

 ○ 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다. 

3. 낙찰자 결정방법 

  가. 국가계약법시행령 제43조(협상에 의한 계약)에 의함. 

  나. 제안서를 제출한 업체에 대한 평가는 기술제안서(70%)와 가격제안서(30%)를 종합 평가^*하여, 합산점수가 최고점인 자를 우선협상대상자로 선정(단, 기술평가 배점한도의 85% 미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외) 

      *본 사업의 기술성은 보편적인 내용으로 판단하고 평가 비율을 산정함 

  다. 우선협상대상자 선정일시 : 추후 결정하여 별도 통지 

4. 입찰보증금 납부 및 동 서금원 귀속 

  가. 입찰보증금은 입찰금액의 100분의 2.5 이상을 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 따른 지급보증서, 보증보험증권 등으로 납부하여야 합니다.  

  나. 입찰보증금의 서금원 귀속에 관하여는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조에 의합니다. 

5. 입찰무효 

   국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 용역입찰유의서 제12조에 의합니다. 

6. 서민금융진흥원 청렴계약이행제도 적용 

  가. 본 입찰은 서민금융진흥원 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서가 적용됩니다. 

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서 제2조에 따라 공정경쟁 및 청렴계약이행서약서와 공정경쟁 및 청렴실천협약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건, 공정경쟁 및 청렴실천협약서는 국가종합전자조달시스템에 게재되어 있습니다. 

  라. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결 시 공정경쟁 및 청렴계약이행서약서 및 공정경쟁 및 청렴실천협약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 하며, 청렴계약이행서약 및 공정경쟁 및 청렴실천협약서 내용을 그대로 청렴계약특수조건으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다. 

   ※ 서약서 및 협약서의 서명은 전자계약시 전자서명으로 갈음합니다. 

  마. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 청렴계약·인권경영 이행각서를 대표자가 날인한 청렴계약이행각서를 제출하여야 함 

7. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 계약예규, 용역계약일반조건, 전자입찰특별유의서, 전자조달시스템이용약관, 과업내용, 계약특수조건, 적격심사기준 등 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 관계 규정을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 전적으로 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 평가기준은 제안요청서를 열람하시기 바라며, 제안 일반사항에 명시된 사항 및 증빙서류를 갖추지 않은 제안서는 접수하지 않습니다. 

  다. 기술제안서 접수 후 기술평가시 평가용 부본(발표자료 포함)등에서 업체를 인식할 수 있는 부분이 발견되었을 경우 부적격 처리되며, 평가 이후에 발견되었을 경우 협상적격자 결정 취소 등의 조치를 취할 수 있습니다. 

  라. 기술제안서에 명시된 투입인력과 실제인력이 상이하거나, 투입인력의 타 업무 동시 수행금지 등을 위반할 경우에는 계약을 해지할 수 있습니다.(단, 투입인력에 대하여 사전 발주부서의 승인을 득한 경우에는 예외로 합니다.) 

  마. 제안요청서의 내용 중 우리원의 사정에 의하여 제안내용이 변경될 수 있으며, 이때 용역금액에 변동사유가 발생할 경우 금액이 증감될 수 있습니다. 

  바. 제안서 작성에 필요한 관련 자료의 열람 또는 복사는 우리원에서 따로 정한 절차에 의합니다. 

  사. ｢계약예규 제7장｣ 협상에 의한 계약체결기준 제9조(협상적격자에 대한 통지)의 사항은 우선협상대상자 선정을 위한 가격제안서 개찰시 각 대상자별 평가결과 통보합니다. 

  아. 입찰 관련 비리 또는 불공정행위의 신고에 관한 사항 

★ 본 입찰과 관련하여 금전·향응·편의 제공의 요구나 부당한 업무처리 등 서민금융진흥원 임직원의 부패·부조리 행위에 대해 알게 된 경우, 서민금융진흥원 직접 방문(감사실)이나 홈페이지 ‘클린신고센터’ 등을 통해 신고할 수 있습니다.    ※ 부패행위신고 : 서민금융진흥원 클린신고센터(홈페이지 접속→소통참여→신고합니다→“클린신고센터”→신고하기)를 통한 신고     ※ 부패·공익신고에 해당될 경우 「공익신고자 보호법」에 따라 보호됩니다.        (감사실 클린신고센터 담당자 ☎ 02-2128-8211)

  자. 과업내용 및 제안서 작성 및 평가에 관한 문의사항 

      서민금융진흥원 디지털혁신부(과장 강성주 ☎ 02-2128-8063) 

  차. 입찰 및 계약에 관한 문의사항 

      서민금융진흥원 경영지원부(대리 이효기 ☎ 02-2128-8048) 

   ※ 국세 및 지방세 등이 체납된 자는 관련법에 의하여 용역대가의 지급이 불가