제천시 공고 제2025-1580호                               

용역 전자입찰 공고 

             2025. 7. 31. 

제천시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

    가. 용 역 명 : 장락동 도시 취약지역 생활여건 개조사업 휴먼케어 및 주민역량강화 용역 

    나. 용역내용 : 과업지시서 참조 

    다. 용역기간 : 착수일로부터 660일 

    라. 기초금액 : 금163,000,000원 (부가세포함) 

계약관련 유의사항

〇 현장설명은 생략하며, 과업내용 및 산출내역서는 제천시 도시디자인과 도시재생2팀(043-641-6244)에서 확인할 수 있습니다.  〇 입찰공고문(과업지시서등)를 반드시 확인한 후에 입찰에 응하시기 바라며, 이에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  〇 위 기초금액은 부가세 등을 포함한 금액으로서, 입찰금액은 부가세 등을 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 낙찰자가      비영리법인이나 면세사업자일 경우에는 낙찰금액에서 부가세 등을 제외한 금액으로 계약합니다.  〇 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰에 관한 사항 

 ※ 유찰 시 재입찰은 2025. 8. 8.(금) 15:00까지이며 개찰은 당일 16:00입니다.  

    (별도 통보 없으나 특이사항 발생시 공지사항에 게시할수 있으니 참고 바랍니다) 

 가. 본 입찰은 총액입찰이며, 적격심사대상 용역입니다. 

 나. 본 입찰은 국가종합 전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 전자입찰이용자 등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며 전자입찰서는 반드시 국가종합 전자조달 시스템(이하’나라장터’라 한다)을 이용하여 제출하여야 합니다. 

 다. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

3. 입찰참가자격 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 ‘충청북도’에 있는 업체로서, 다음의 자격을 모두 갖춘 자. 

 가. 국가종합전자조달시스템(g2b)에 학술·연구용역(업종코드 1169)을 등록한 업체로서 당해 사업 관련 용역수행이 가능한 업체 

 나. 「중소기업기본법」 제2조에 의한 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 

     ※ 중·소기업·소상공인확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

     ※ 상기 ‘중소기업확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망 에서 확인이 안 될 경우 입찰
참가자격이 없음(http://www.smpp.go.kr)  

     ※ 비영리법인은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3에 따라 입찰 참여가 가능합니다. 

 다. 공동도급은 허용하지 않습니다. 

4. 예정가격 작성 기준 및 낙찰자 결정방법 

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에
참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

 나. 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(80.495%)이상의 최저가격으로 입찰한 자
순으로 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(이하 예규라 한다) 제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준<별표4> [학술연구용역 평가기준]에 따라 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다. 

 다. 기술인력 평가 

    - 최근 3년 이내 배치예정 책임연구원의 동일 종류 용역 수행 실적 : 실적누계금액으로 평가합니다. 다만, 배치예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다.  

    - 보유인력 평가 : 제천시 산정 기술인력의 수는 5명(연구원2, 연구보조원3)으로, 기술인력 자격 인정기준은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제2장 제5절 제4관 및 아래 표에 따릅니다. (배치예정 책임연구원, 단순 업무처리 보조원 제외) 

   ※ 기준금액 : 금148,181,818원(추정가격, 부가세 제외 금액) 

   ※ 동일 종류 용역 : 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업(새뜰사업) 지역역량강화 또는 휴먼케어 

   ※ 인정기간 : 2022.08. ~ 공고일 현재. 완료된 사업에 한함(기성 미인정) 

   ※ 이행실적 인정범위 및 보유기술 인력 평가의 자격 인정기준은 우리시 발주부서의 판단에 따르며, 적격심사 제출 서류 시 실적증명서 및 기술인력(배치예정 책임연구원, 보유 기술인력 평가의 자격 관련 일체)서류를 감독관을 경유하여 제출해 주시기 바랍니다. (도시디자인과 도시재생2팀 043-641-6244) 

   ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 이를 위반할 경우 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 별표4의 기술인력 평가 기준 4), 5)에 따른 불이익을 처분을 받으니 숙지하시기 바랍니다. 

   ※ 적격심사대상자는 입찰공고일을 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료(4대 보험 가입 및 최근 3개월간 급여 지급 등 확인서류), 자격기준에 대한 증빙자료를 제출해야 하며 기술인력 평가 시 ｢국민건강보험법｣ 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 아니합니다. 

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
	연구원 이상 자격자 중 용역수행을 지휘·  감독하여 결론을 도출할 수 있는 자	책임연구원을 보조/  주요 과업 진행	통계처리, 번역 등 연구지원	타이핑, 서류처리 등 단순 업무
기업,   단체 및 연구기관 등		- 대학 이상의 과정 이 수 후 해당분야 경력 7년 이상   - 석사학위 취득 후 해당분야 경력 5년 이상  - 박사학위 또는 기술사 자격 취득자  - 기타 동등 이상 경력소유자	- 해당분야 4년제 대학졸업자  - 전문대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 2년 이상  - 기타 동등 이상 경력소유자  - 해당 분야에 전문지식 또는 기능을 가진 자	- 해당 용역사업의 업무보조 가능 자
대학 등		- 조교수 이상  - 박사 학위 소지자     이상	- 석·박사 과정     재학생 이상	-고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원
정부출연  연구기관		- 연구원 이상	- 연구원, 인턴연구원 등(석사이상)	-고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원

 라. 경영상태 평가는 신용평가방법으로 평가합니다. 

 마. 신인도 평가에서 지역업체 참여도는 적용하지 않습니다. 

 바. 신인도 평가에서 고용창출 항목은 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 별표4의 신인도 평가 기준 4) ~ 6)을 따릅니다. 

 사. 계약질서준수여부는 고용노동부에서 공개한 임금 체불 횟수에 의해 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.  

 아. 적격심사 시 각 평가요소의 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 합니다. 

 자. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템(나라장터)에서 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 차. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 서류 원본을 우리 시에 제출하여야 합니다. 

 카. 부정한 방법으로 서류를 제출한자 및 미제출자는 예규 제2장 제10절의 규정에 따라 조치하며 입찰가격 순위에 따라 적격심사대상 업체로서 적격통과점수에 미달된다고 판단되는 업체에서는 적격심사포기서를 제출하여야 합니다. 

 타. 공고문에 명시하지 않은 그 밖의 자세한 사항은 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따르며, 기타 이견이 있을 경우 발주처의 판단에 따릅니다. 

5. 입찰보증금 납부 및 귀속 등에 관한 사항 

  입찰보증금의 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하나, 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조, 동법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의하여 입찰보증금은 제천시에 귀속하며 부정당업자 입찰참가 자격제한을 받게 됩니다. 

6. 입찰무효 

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다. 

7. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 [별지3] 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

8. 기타 유의사항 

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 조달청 전자입찰시스템 입찰자이용약관, 조달청전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 일반용역계약특수조건, 과업지시서, 기타 입찰조서 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 나. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 등의 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의하시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 다. 입찰참가 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조에 의거 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

 라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 상당하는 충청북도지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

 마. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역이며 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴이행각서를  제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 날인       하여 우리시에 제출하여야 합니다. 

 바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관한 사항은 관계법령 및 우리시의 해석에 따라야 하며, 공고사항은 조달청 국가종합전자입찰(G2B) 홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다. 

 사. 기타 상세한 사항 

   - 계약분야 : 제천시 회계과 계약팀(043-641-5693) 

   - 과업지시분야 : 제천시 도시디자인과 도시재생2팀 (043-641-6244) 

   - 전자입찰분야 : 조달청콜센터(1588-0800).  

입찰·계약 관련 부패행위, 비리행위, 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우에는  회계과(☎043-641-5693),  감사법무담당관실(☎043-641-5065) 및 홈페이지(www.jecheon.go.kr-ok민원/신고센터)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

[별지] 

안전보건 확보 의무 이행서약서      ○○○는 제천시로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및    이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.    1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.    2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 제천시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 진주시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.      3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 제천시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.     4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.      ○○○는 제천시 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.          년    월    일     주      소 :   기  관  명 :  대  표  자 :                 (인)