서울특별시 노원구 공고 제2025-102호 

노원구 탄소중립을 위한 자전거도시 정책 수립 연구 용역 

[협상에 의한 계약] 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 노원구 탄소중립을 위한 자전거도시 정책 수립 연구 용역 

 나. 용역기간 : 계약일로부터 2026년 4월 30일까지(협상 결과에 따라 변경 가능) 

 다. 과업내용 : ‘제안요청서 및 과업지시서’ 참조 

 라. 용 역 비 : 금149,837,000원(일억사천구백팔십삼만칠천원) (VAT 포함) 

 마. 공고기간 : 2025. 7. 31.(목) ~ 2025. 8. 20.(수) 

 바. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

   ○ 일    시 : 2025. 8. 20.(수) 10:00 ~ 17:00  ※ 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외 

   ○ 장    소 : 노원구청 탄소중립도시과(노해로 455 MG노원빌딩 9층 ☎02-2116-0630) 

   ○ 제출방법 : 직접제출(우편 및 인터넷 접수 불가) 

     ※ 신분증 지참, 대리인 제출 시 위임장 및 재직증명서 제출 

 사. 제안서 평가위원회 개최 

   ○ 일    시 : 2025. 8. 27.(수) 14:00 ※ 사정에 따라 변동될 수 있음. 변동 시 개별 통지 

   ○ 장    소 : 노원구청 5층 소회의실2 

   ○ 발 표 자 : 제안서 제출 시 첨부한 제안서 발표자 인적사항에 기재된 자(별지서식11) 

     - 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명 

   ○ 발표방법 : 제안서 제출 시 함께 제출한 발표용 PPT 자료 활용 

   ○ 발표시간 : 업체당 25분 내외(제안발표 15분, 질의응답 10분) 

     ※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간이 다소 조정될 수 있음 

   ○ 발표순서 : 제안서 접수 순서에 따라 추첨 실시(평가 당일 추첨) 

   ○ 정해진 시간까지 제안설명회에 참석하지 않는 경우 참가포기로 처리 

   ○ 평가위원회 구성 

     - 구성인원 : 7명 

     - 평가위원 선정방법 

       · 제안서 제출 시 고유번호가 부여된 심사위원 예비명부에 임찰참가자가 직접 번호를 추첨하여 다빈도순으로 선택된 번호의 위원이 심사위원으로 선정 

2. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니하고 같은법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자로서  

 나. 국가종합전자조달 나라장터(G2B)에 학술․연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가 등록하고 다음의 자격 중 어느 하나에 해당하는 업체 

   1) 「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

   2) 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

   3) 「고등교육법」에 의하여 설립된 대학교 등 교육기관 또는 「산학교육진흥 및 산학연협력 촉진에 관한 법률」에 의하여 설립된 산학 협력단(부설연구소 포함) 

   4) 「민법」 또는 기타 법률에 따라 설립ㆍ허가된 법인(정관상 설립 목적에 학술 연구 포함) 

 다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 의거하여「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중ㆍ소기업ㆍ소상공인 확인서(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 

   ※ 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 따라 본 사업은 중ㆍ소기업 또는 소상공인 여부와 관계없이 입찰참가자격조건을 만족할 경우 비영리법인도 입찰참가 가능 

 라. 입찰참가자는 참가자격 요건을 개찰 시까지 유지하여야 하며, 낙찰자는 계약체결일까지 유지하여야 함. 

 1) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시에는 입찰참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  2) 본 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일(전일이 공휴일인 경우 공휴일 전일)까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 함 

 마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당될 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

 바. 본 용역은 사업의 전문성 및 일관된 정책 수행을 요하는 과업으로, 단독 참여만을 허용하며, 공동수급(공동이행, 분담이행 등 일체의 공동수급 방식)을 불허함 

 사. 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따름 

3. 계약방법 : 제한경쟁입찰 

4. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 

 가. 제안서 평가 결과 기술능력 평가점수와 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외하며, 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

   ※ 평가항목 및 배점 ‘제안요청서’ 참조 

     - 평가점수(100점) : 기술능력평가 90점(정성적 평가 70점, 정량적 평가 20점), 가격평가 10점 

     - 평가방법, 평가항목 및 배점 : ‘제안요청서’ 내용 참조 

 나. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 

 다. 협상순서는 1차로 기술능력평가를 거친 업체 중에서 가격평가를 종합평가한 결과 고득점순으로 결정하되, 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

 라. 협상적격자에게는 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체는 통보를 생략함 

 마. 평가항목 및 배점 등 자세한 사항은 ‘제안요청서’ 참조 

 바. 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않으며, 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

 사. 기타 낙찰자 결정과 관련하여 본 공고에서 정하지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 및 제안요청서에 의함 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 구비서류 

 가. 제출기간 : 2025. 8. 20.(수) 10:00 ~ 17:00  ※ 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외 

 나. 제출장소 : 노원구청 탄소중립도시과(노해로 455 MG노원빌딩 9층 ☎02-2116-0630) 

 다. 제출방법 : 직접제출(우편 및 인터넷 접수 불가) 

   ※ 신분증 지참, 대리인 제출 시 위임장 및 재직증명서 제출 

 라. 제출서류 : 제안요청서 반드시 참조(편철순서, 제본방법 등 세부 사항 수록) 

 <입찰참가자격 관련 서류> 

   1) 입찰참가 공문(서식1) 및 입찰참가신청서(서식2) 각 1부. 

   2) 위임장(서식3) 및 대리인 재직증명서 각 1부(대리인인 경우, 신분증 지참) 

   3) 법인 등기부등본 1부.(개인사업자의 경우 주민등록등본 1부.) 

   4) 법인인감증명서(개인사업자: 인감증명서) 1부 및 사용인감계(서식4) 1부(사용인감 제출 시) 

    ※ 인감도장[사용인감(사용인감계 첨부)] 지참 

   5) 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 명기 후 인감 날인) 

   6) 청렴계약이행서약서(서식5), 서약서(서식6), 근로자권리보호이행서약서(서식7), 안전보건관리 준수 서약서(서식8), 보안각서(서식9), 개인정보동의서(서식10) 각 1부. 

   7) 중·소기업 또는 소상공인 확인서 및 나라장터경쟁입찰참가자격등록증 각 1부. 

   8) 가격제안서(서식13-1), 산출내역서(서식13-2) 각 1부. 

 <제안서 제출 서류> 

   1) 제안참가 신청서 및 접수증(서식12), 제안서 발표자 인적사항(서식11) 각 1부. 

   2) 정량적 평가 제안서 1식(서식16, 18~25 순서대로 편철하여 입찰참가자격서류와 함께 제본하여 총 2부 제출) 

     - 신용평가등급 확인서 1부. 

     - 기타 정량적평가를 위한 증빙서류(각 절에 첨부) 1부. 

   3) 정성적 평가 제안서 1식 

     - 제안서 12부(원본 2부, 평가용 10부) 

       ※ 원본은 업체명 표기, 평가용은 업체를 인지할 수 있는 모든 표기 불가 

     - 발표용 PPT 자료 출력물(제안서 요약본) 12부(원본 2부, 평가용 10부) 

       ※ 원본은 업체명 표기, 평가용은 업체를 인지할 수 있는 모든 표기 불가 

     - USB 1매(제안서 전체 내용 수록 총괄본 및 발표용 PPT파일 수록) 

       ※ 지정된 기한, 경로, 방법으로 정상인식 가능하게 완전하게 제출되지 않은 경우 해당 건은 미제출로 처리 

 마. 특기사항 

   ○ 제안서는 인터넷 및 우편접수는 받지 않으며 직접방문(인편)으로 제출 후 담당자 확인을 거쳐 입찰참가 신청 접수증을 수령한 경우에만 접수로 인정함 

   ○ 제안서 제출서류 목록을 기재하여 공문에 의해 제출하며, 공문에는 대표자의 인감 날인 후 제출하여야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음) 

   ○ 가격제안서(입찰서 및 가격제안서 첨부)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타서류는 밀봉하지 않는 상태로 제출하여야 함 

   ○ 사본서류에는 ‘원본대조필’을 명기하고 인감날인 후 제출하여야 함 

   ○ 입찰참가 등록서류 제출 시 인감도장 지참(사용인감 사용 시 사용인감 지참) 

   ○ 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의응답한 사항은 인정하지 않음(질의는 제안서 제출 마감일 1일 전 13시(공휴일 제외)까지 가능함) 

   ○ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함 

6. 제안서 평가위원회 개최 

 가. 일    시 : 2025. 8. 27.(수) 14:00(예정) ※ 사정에 따라 변동될 수 있음. 변동 시 개별 통지 

 나. 장    소 : 노원구청 5층 소회의실2 

 다. 발표시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분) 

   ※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간이 다소 조정될 수 있음 

 라. 발표순서 : 제안서 접수 순서에 따라 추첨 실시(평가 당일 추첨) 

 마. 발 표 자 : 제안서 제출 시 첨부한 제안서 발표자 인적사항에 기재된 자(별지서식11) 

 바. 발표방법 : 제안서 제출 시 함께 제출한 발표용 PPT 자료 활용 

7. 계약체결 : 협상이 완료된 후 10일 이내에 계약 체결하여야 함 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제 38조의 규정에 의함 

 나. 입찰보증금은 입찰참가신청서 제출 시의 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 확약한 금액을 현금으로 우리 구에 납부(귀속)하여야 함  

9. 입찰의 무효 

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 규정의 무효 요건에 해당하는 입찰은 무효 처리됨 

10. 청렴계약 이행준수 

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주함 

11. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시 

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로자 권리보호 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주함. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함 

12. 하도급에 관한 사항 

 가. 본 사업은 하도급이 불가능한 사업임 

 나. 계약상대자는 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련 법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 「지방계약법 시행령」 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음 

13. 안전·보건 확보 의무사항 이행 서약제 실시 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 함. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

14. 기타사항
  가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며 우편접수는 불가 

  나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음 

  다. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 함 

  라. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건․특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 함 

  마. 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담함 

  바. 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약을 체결할 예정임에 따라, 조달청 국가종합전자시스템에 관련 서류를 등록하여야 함 

  사. 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 따름 

    ※ 사업문의 : 노원구청 탄소중립도시과(☎02-2116-0630) 

    ※ 계약문의 : 노원구청 재무과(☎02-2116-3466) 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  7.  30. 

서울특별시 노원구 (분임)재무관