인천광역시미추홀도서관 공고 제2025 – 17호 

입 찰 공 고  

(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 백년이음도서관 운영방안 연구용역 

  나. 용역기간 : 착수일로부터 90일 

  다. 용역내용 : 붙임‘제안요청서’참조 

  라. 기초금액 : 금30,000,000원 (부가가치세 포함) 

본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 가격제안서 제출 시 부가가치세를 포함한 가격으로 제출하여야 하며, 비영리법인(면세사업자)과 계약 체결 시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결합니다.

2. 입찰 및 계약방법 : 협상에 의한 계약 

3. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자로서 아래 자격을 모두 갖추어야 함. 

  나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술·연구용역업(업종코드 1169)으로 등록한 업체 

    - 정부출연 연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관한 법률에 의한 연구기관 

    - 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 따라 설립된 연구기관  

    - 기타 법령에서 정하는 동 연구분야 연구기관 및 단체·기업체 

  다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의한 부정당업자(공동수급인 경우 구성원 포함)로 지정되지 아니한 업체 

  라. ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <소기업 ․ 소상공인 확인서>를 소지한 자. 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능 

      ※ ‘중소기업확인서’는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. 

  마. 본 연구용역 과제를 총괄하는 책임연구원은 주관연구기관에 소속된 자로 정규 연구인력이며, 관련분야(문헌정보학)를 전공한 박사급의 전문가이어야 함 

  바. 단독이행 방식이며, 공동수급 및 하도급은 불가 

4. 제안서 평가 방법 

  가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시 미추홀도서관에서‘제안서 평가위원회’를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음. 

  나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 80%, 입찰가격 20%로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점으로 함. 

  다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규 제324호(2025.7.8.시행) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 낙찰자 결정기준)」을 기초로 평가항목 배점 등은 수정·보완하여 우리 시에서 정한 평가기준에 따라 평가함. 

      ※ 참고사항 

       - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제324호, 2025.7.8.) 

       - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025.7.1.) 

5. 협상대상자 및 사업자 선정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거 제안서를 제출받아 제안서 평가를 실시하여 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정함. 

  나. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함. 

  다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함. 

  라. 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함. 

  마. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음. 

  바. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠수 있음. 

6. 입찰서(제안서) 접수일시 및 장소 

  가. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출(전자입찰) 

    ❍ 제출일시 : 2024. 7. 30.(수) 14:00 ~ 8. 13.(수) 16:00  

    ❍ 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출 

      ※ 담당자 : 변우석 주무관(☎032-440-6616) 

    ❍ 제출서류 :‘제안요청서’참조 

      ※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며,  

        제안서(인천시 미추홀도서관 제출) 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격업체로 제외 처리함 

      ※ 입찰가격이 추정금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됨 

      ※ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 체결함 

  나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨(방문접수) 

    ❍ 제출일시 : 2024. 8. 13.(수) 10:00 ~ 16:00 (사무실 도착시각 기준) 

    ❍ 제출장소 : 인천광역시청 미추홀도서관(남동구 인주대로776번길 53, 2층 정보정책부) 

      ※ 담당자 : 나현진 주무관(☎032-440-6662) 

    ❍ 제출서류 :‘제안요청서’참조 

    ❍ 제출방법 : 직접방문 접수(우편 및 e-mail 접수 불가) 

      ※ 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능 

7. 제안서 심사 및 평가 

    ❍ 일시/장소 : 2024. 8. 19.(화) 10:00 / 미추홀도서관 

      ※ 일시/장소 변경 시 별도 안내 

    ❍ 방    법 : 세부사항은‘제안요청서’참고 

      - 발 표 자 : 사업총괄책임자 외 1명 이내 

      ※ 불가피한 사유로 사업책임자가 불참할 경우 제안서 참여인력 명단에 명기된 1인이  

         위임장 및 신분증을 지참하여 대리 발표 가능 

      - 발표시간 : 제안사별 20분 내외(제안발표 10분, 질의답변 10분) 

      - 발표순서 : 평가 당일 제안자 추첨 

      - 설명 발표 불참업체는 기술능력평가 점수의 정성적 평가항목 0점 처리 

      - 기타 세부사항은‘제안요청서’참고 

      ※ 다른 제안사의 발표를 청취할 수 없음 

      ※ 발표자 및 참석자는 재직증명서, 고용보험가입증명자료, 신분증 등 소정 신분을 증명하여야 하며, 제안 설명회에 참석하지 않거나 발표자료를 준비하지 못했을 경우 평가 대상에서 제외됨.  

8. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 같은법 시행령 제37조에 의하여 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 확약으로 갈음함. 

  나. 단, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5(특례 적용 기간에는 1000분의 25)에 해당하는 금액을 납입하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제42조 및‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’제11장 용역입찰유의서‘제2절-12-다’및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 함. 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바람. 

10. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2에 따른 청렴계약(서약)제가 적용되며 입찰에 참가한 모든 업체는 인천광역시에 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 날인한 청렴계약이행각서(서약서)를 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 확보 의무 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않음. 

  나. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서와 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 용역입찰 유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있음. 

  다. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성하기 바람. 

  라. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」에 따릅니다. 

  라. 계약자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 함. 

  마. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우  인천시 청렴한세상인천 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 전화(032-425 -1298), 팩스(032-429-1298)로 신고 바람 

  바. 문의처 

    ❍ 사업관련 : 정보정책부 나현진 주무관 (☎032-440-6662) 

    ❍ 계약관련 : 운영지원부 변우석 주무관 (☎032-440-6617) 

    ❍ 전자입찰 : 나라장터 콜센터 (☎ 1588-0800) 

인천시에서는 계약체결 시 ‘종이서류’ 제출을 위한 행정기관 방문없이 ‘문서24’ ‘나라장터’‘전자대금청구시스템’를 활용하여 계약서류를 제출하는‘종이 없는 전자계약’제도를  시행하고 있음을 알려드립니다.

위와 같이 공고합니다. 

2025년  7월  30일 

인천광역시 미추홀도서관 재무관