충북개발공사 공고 제2025-141호 

용역사업 사업수행능력평가서 및 가격 입찰서 제출 안내 공고(긴급) 

「전력기술관리법」제12조, 제14조의2, 동법 시행령 제27조의4 및 동법 시행규칙 제27조의2제1항 별표 1의4의 규정에 따라 「제천 채움하우스 임대주택 건립사업 상주감리 용역(전기)」에 대한 집행계획 및 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가자료 제출 및 가격 입찰에 관한 안내사항을 아래와 같이 공고합니다. 

2025. 07. 23. 

충북개발공사 재무관 

1. 용역사업 집행계획  

  가. 용 역 명 : 제천 채움하우스 임대주택 건립사업 상주감리 용역(전기) 

  나. 시행기관 : 충북개발공사 

  다. 용역사업의 주요내용 

    1) 위    치 : 충북 제천시 영천동 1383-1번지 외 2필지 

    2) 사업규모 : 4,626.31㎡(지상 7층) 

    3) 과업내용 : 과업내용서 참조 

    5) 과업기간 : 착수일로부터 510일 

    6) 업무중첩기준일(예정착수일) : 2025. 10. 01.(수) 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰참가자격 사전심사(이하“PQ심사”라 함) 및 적격심사 대상 용역입니다. 

  나. 총액(전자)입찰 및 일반경쟁입찰 용역, ‘상생결제시스템’ 이용 대상 입찰입니다. 

  다. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 

3. PQ 참가자격 및 가격 입찰 참가자격 

  가. 사업수행능력평가서(PQ) 제출자격 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 자로서 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 아래의 자격을 갖춘 업체 

   1) 「전력기술관리법」제14조 등의 규정에 의거 전력시설물의 감리업(종합감리) 또는 감리업(전문감리)으로 등록한 자 

      ※ 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 업체의 경우 사업수행능력평가서(PQ) 제출은 가능하나, 가격 입찰참가등록마감일 전일까지 그 제한기간이 만료되어야 입찰에 참가할 수 있습니다. 

  나. 가격입찰참가자격 : 사업수행능력 평가결과(PQ) 입찰참가적격자로 통보받은 업체로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당하지는 않는 자 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 상기 자격을 갖춘 업체는 공동도급(공동이행방식)으로 참여가 가능하며, 과업참여분야에 따라 공고일 현재 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 충청북도에 소재한 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 “지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준”에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다. 

      ※ 공동수급체 구성원 수는 5개사 이내로 하며, 공동도급시 비율은 구성원별 참여 최소지분율은 5% 이상 

  나. 대표자 : 3.가.1)의 자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 자 

  다. 책임기술인은 대표사 소속이어야 합니다. 

  라. 공동수급협정서 제출기한 

   1) PQ서류제출 시 기한 : 2025. 8. 4.(월) 17:00까지 

   2) 나라장터 전자제출 시 기한 : 2025. 8. 13.(수) 18:00까지 

  마. 지역건설산업 육성을 위하여 충청북도 내 등록된 업체(지역업체)와 49%이상 공동도급을 권장합니다. 

  바. 공동수급체 구성원은 동일 입찰건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없으며, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 합니다. 

5. 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출, 평가방법 

  가. 사업수행능력평가자료 작성안내서 교부 : 공사홈페이지 및 국가종합전자조달 나라장터시스템 게시 

    ※ 과업내용 및 사업수행능력 평가기준 등은 조달청 나라장터 홈페이지에 게재하였으므로 다운 받아 사용하시기 바랍니다. (별도 교부하지 않음) 

    ※ 설계도서 열람은 별도로 시행하지 않고 참가등록 회사에 한하여 기술인평가 전일까지 충북개발공사 웹하드에 설계도서를 게재할 예정이므로 다운받아 열람하시기 바랍니다. 

       (ID 및 비밀번호 참가등록자에 한해 공개 예정) 

  나. 참가등록 서류 제출 

   1) 제출일자 : 2025. 7. 29.(화) 18:00까지 

   2) 제출장소 : 충북개발공사 북부사업소(Tel : 070-4217-8323), 직접방문접수(우편/팩스 불가) 

    ※ 북부사업소 주소 : 충북 제천시 의림대로1길 2, 5층 

   3) 제출서류 : 사업수행능력평가자료 작성지침 참조 

  다. 질의 및 회신 

   1) 질 의 : 2025. 7. 28.(월) 16:00까지 

     ※ 참여업체 대표자 명의의 서면질의서만 인정(Fax:043-642-6456), 질의서 발송 후 접수 여부를 반드시 확인(Tel:070-4217-8323)하시기 바랍니다. 

        (전화질의 및 접수여부가 확인되지 않은 질의서는 일체 응하지 않음) 

   2) 회 신 : 2025. 7. 31.(목) 충북개발공사 홈페이지 “공지사항”에 게시 

  라. 사업수행능력평가서(PQ) 제출 

   1) 제출일자 : 2025. 8. 4.(월) 17:00까지 

   2) 제출장소 : 충북개발공사 북부사업소(Tel : 070-4217-8323), 직접방문접수(우편/팩스 불가) 

   3) 제출서류 및 양식 등 : 사업수행능력평가자료 작성지침 참조 

     ※ 세부적인 서류제출 방법은 사업수행능력평가자료 작성지침 및 사업수행능력 세부평가기준을 참조하여야 하며, 해당 사항을 숙지 못한 책임은 참가자에게 있음을 유의하시기 바랍니다. 

  마. 사업수행능력평가에 관한 사항 

  1) 평가기준 : 설계사업자⸳감리업자의 사업수행능력 세부평가기준의 “[별표 2]감리업자의 사업수행능력 세부평가기준”을 적용합니다. 

  2) 평가항목 “가. 참여감리원”은 책임감리원, 비상주감리원 총 2인에 대하여 적용합니다.(보조감리원은 배점한도 적용) 

  3) 참여분야 경력이라 함은 감리원 경력확인서의 ‘담당업무’ 또는 ‘참여사업명’에 당해 용역과 같거나 유사한 용역에 대한 업무를 수행한 실적의 합계기간을 말하며, 당해 용역과 같거나 유사한 용역은 전력기술관리법 시행규칙 제8조 제1항 관련 별지 제6호 서식의 “참여분야 분류표”상의 ‘참여분야’에 건축물시설[2] (코드20~29)에 해당하는 경력을 참여분야 경력으로 인정합니다. 

   4) 유사용역수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간의 감리원 경력관리수탁기관(한국전기기술인협회, 한국건설기술관리협회 또는 엔지니어링진흥협회) 및 건설기술자경력관리 수탁기관의 확인을 받은 실적을 제출해야 합니다. 

    가) 유사용역 실적 평가를 위한 본 공사감리용역비는 379,060,000원을 적용합니다. 

    나) 전력기술관리법 시행규칙[별지 제35호의 4 서식]에 따른 설계․설계감리․공사감리용역 수행현황 확인서상에 ‘참여분야’가 건축물시설[2]에 해당하는 실적은 100% 인정하고, 나머지 전기공사에 대한 공사감리용역의 실적은 60%만 인정합니다. 

    다) 감리원 경력관리수탁기관에 등록하여 수행중인 감리용역의 기성실적은 동 수탁기관 발급의 기성실적확인서를 첨부하여야 합니다. 

    라) 공동이행인 경우는 이행비율에 따라 실적을 인정하며, 공사가 중단된 기간은 실적 인정에서 제외합니다. 

   5) 투자실적은 2022, 2023, 2024년도 실적으로 평가합니다. 

     ※ 별도의 회계연도 기준(4월1일~3월31일, 7월1일~6월30일 등)을 적용하는 업체는 별도 회계연도 사실을 증빙할수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2024년 중 결산한 자료를 2024년 투자실적으로 인정합니다. 

   6) 재정상태 건실도는 자본비율 및 유동비율로 평가합니다. 

     ※ 재정상태 건실도는 최근 한국은행발행 기업경영분석 자료(M71-73. 전문, 과학 및 기술 서비스업)에 대한 평균비율 적용(자기자본비율 : 44.44%, 유동비율 : 128.43%)하여 평가합니다. 

   7) 감리원 업무중첩도 평가를 위한 당해용역의 예정착수일은 2025년 10월 01일입니다. 

     ※ 단, 타용역에 배치중인 기술자를 본 용역의 참여기술자로 배치하는 경우에는 반드시 (예정배치일 이전일)까지 철수한다는 발주기관의 철수예정확인서를 위의 평가서제출 마감기한까지 사업수행능력평가서류에 첨부하여 제출합니다. 

   8) 작업계획 및 기법은 평가하지 않습니다. (배점한도 적용) 

   9) 가점은 평가하지 않습니다. 

   10) 공동수급체의 평가방법 

    가) 평가항목 중 “유사용역수행실적”, 기술개발 및 투자실적 등의 “개발실적”은 공동수급체구성원 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가합니다. 

    나) 평가항목 중 신용도의 “재정상태건실도”, 기술개발 및 투자실적 등의 “기술개발투자실적”, 교체빈도의 “감리업체”는 각각의 평가점수에 참여기준율을 곱하여 합산하여 평가합니다. 

   11) 그 외 평가기준 및 배점, 작성방법 등은 “세부평가기준 및 작성지침” 참조 

6. 가격 입찰에 참가할 용역업체 선정 

  가. 업체선정 : ‘5.마.’에 의거해 평가하며, 해당용역 사업수행능력 평가결과 80점 이상인 자를 입찰참가대상자로 선정합니다. 

  다. 평가결과는 개별통지 및 국가종합전자조달시스템에 게시할 예정이며 입찰참가자격 적격자로 선정된 업체에 한하여 입찰이 가능합니다. 

  라. 입찰참가 적격업체가 1개사인 경우에는 용역사업 집행계획을 재공고합니다. 

7. 가격입찰서 제출 및 개찰일시 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 8. 12.(화) 10:00 ~ 2025. 8. 14.(목) 10:00 

  나. 개찰일시 : 2025. 8. 14.(목) 11:00 이후 / 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  다. 기초금액 : 금379,060,000원(부가세 면세) 

  라. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

8. 예정가격, 적격심사 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하여, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 낙찰자결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 의거 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제325호, 시행 2025.7.1.), 「제2장의2 기술⸱학술연구 용역 적격심사 세부기준」의 [별표1] “3. 추정가격이 5억 원 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준”에 따라 적격심사하여, 종합평점 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

      ⇨ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(34점) + 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격평점(60점) + 기술인력보유(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

      ※ 적격심사 평가기준 심사항목 중 해당용역수행능력의 「해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가」는 평가시 제외하며, 배점한도(만점)를 적용합니다. 

      ※ 지역업체 참여도 평가는 충청북도 소재 업체를 지역업체로 인정하며, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 0점 처리합니다. 

      ※ 경영상태평가는 PQ심사시 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  다. 개찰결과 1순위 업체는 전자입찰시스템 받은문서함에서 적격심사대상통보서를 확인하여, 통보일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 만약 적격심사결과 종합평점 95점이 미달되면 차순위 입찰자를 동일한 방법으로 적격심사하여 낙찰자를 결정합니다. 

  라. 동일가격 낙찰자가 2인 이상일 때에는 사업(용역)수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업(용역)수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

  마. 계약담당자는 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정성(적합) 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있으며, 판정 결과 입찰참가자격 미비 시 부적격 처리 될 수 있습니다. 

      ※ 면허 등록기준에 미달하거나 허위로 등록한 부적격 사업자(페이퍼컴퍼니)는 입찰(계약) 진행 중 본점소재지(주사무실 소재지) 확인을 통해 낙찰(계약)에서 제외될 수 있습니다. 

9. 입찰보증금 및 입찰의 무효 

  가. 입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조), 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리공사에 납부(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다. 

  나. 입찰보증금의 납부(귀속) 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)의 규정에 의합니다. 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰유의서 등의 규정에 의합니다. 

10. 청렴계약 및 근로자 권리보호 이행준수, 인권존중 이행준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 기업 활동과 관련한 모든 이해관계자의 인권보호를 위해 인권존중 서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약 진행시, 첨부된 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

11. 계약대금 지급 : 상생결제 제도 시행 

  가. 「상생협력법」 제22조에 따른 ‘상생결제시스템’ 이용 대상 입찰입니다.  

     ※ 중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 및 안내자료 참조하시기 바랍니다. 

  나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(우리은행)에서 【우리상생파트너론】 약정 체결 절차를 진행하여야 합니다. 

12. 기타 유의사항 

  가. 사업수행능력평가서는 우리공사에서 교부한 작성안내에 의거 사실대로 작성 하여야 하며 허위 사실이 발견되면 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

  나. 사업수행능력평가서 참가등록 및 제출 시에는 등기부등본상의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장, 재직증명서를 지참하여 등록하여야 하며, 사업수행능력평가서 작성지침에 따라 제시된 자격조건을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다. 

  다. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여야 하며, 제출된 평가서는 일체 반환하지 아니하고 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다. 

  라. 용역비, 용역기간 및 입찰예정일은 우리 공사의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 이에 따른 투입 참여기술인 인원수 및 용역기간, 최초투입일 등이 변동될 수 있습니다. 

  마. 과업수행기간은 실 착공일 기준으로 실제 과업 일수를 계산하여 착공 시 배치표를 작성하여 제출하여야 합니다. 

  바. 입찰참가자(계약자)는 입찰금액 산정 및 산출내역 제출 시 아래의 직접경비(주재비, 출장여비, 차량운행비, 현지사무원급료, 도서인쇄비) 금액을 조정 없이 반영하여야 하며, 건설기술용역 대가 등에 관한 기준에 따라 실제 소요비용에 대하여 정산처리 합니다. 

  사. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건, 과업지시서, 건설기술진흥법시행령, 사업수행능력평가서 작성안내 및 평가기준, 조달청국가종합전자시스템 입찰자용 이용약관, 계약관련예규, 공고문 등 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 또한, 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시 우리공사 유권해석에 따릅니다. 

  아. 전자입찰 참가희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  자. 낙찰자는 대금청구 시 청구금액(공급가액)의 2.5%의 충청북도지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  차. 본 용역은 하자보증금 납부대상 용역으로 하자보증책임기간은 당해 용역완료일로부터 당해용역관련 건설공사 준공일까지이며, 하자보수보증금율은 2%입니다. 또한, 손해배상공제(보험) 가입 대상으로 공제(보험)료가 설계금액에 포함되어 있습니다. 

  카. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 별도의 청렴계약이행각서에 대표자가 서명한 후 제출하고 청렴계약이행 특수조건을 준수하여야 합니다. 

  타. 기타 문의사항 

<부패행위 관련 징계양정기준>                   수수금액      비위유형           행위  100만원  미만  100만원  이상  300만원  이상  직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 미실시  수  동  정직 ~ 해임  해임, 파면  파면  능  동  강등 ~ 파면  파면  직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 실시  수  동  강등 ~ 파면  파면  능  동  해임, 파면  파면