(재)울산광역시 복지가족진흥사회서비스원 공고 제2025-35호 

용 역 입 찰 공 고 

(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 제6기 울산광역시 5개 구‧군 지역사회보장조사 연구용역 

  나. 사업기간 : 착수일로부터 2025. 12. 26.까지  

  다. 사 업 비 : 금98,000,000원(부가가치세 포함) 

   ○ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 합니다. 

   ○ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제78조의2에 따른 ‘단년도 차수계약’으로서 총액으로 입찰하여 낙찰된 자와 예산의 범위 내에서 1차 계약을 체결하고, 이후의 계약은 예산확보 후 1차 계약금액을 공제한 금액으로 계약을 체결함 

   ○ 기초금액과 다르게 예산이 확정된 경우 확정된 예산의 범위에서 계약금액을 조정할 수 있음 

   ○ 1차 계약금액(예정) : 금58,800,000원 

라. 과업내용 : ‘제안요청서’ 및 ‘과업내용서’ 참조(사업설명회는 본 자료로 갈음) 

2. 입찰 및 제안서 제출 

  가. 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰) 

   ○ 제출기간 : 2025. 7. 21.(월) 10:00 ~ 2025. 7. 31.(목) 16:00 

    ○ 제출방법 : 나라장터(G2B) 전자입찰시스템 

     - 입찰참가자격 등록은 2025. 7. 30.(수) 18:00까지 완료하여야 합니다. 

     - G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리됩니다.  

     - 전자입찰로 투찰가격과 가격제안서(제안서 내 별도 첨부파일)의 금액은 반드시 일치해야 하며, 불일치 시 전자입찰(G2B)에 등록된 금액을 인정합니다. 

 나. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수) 

    ○ 제출기간 : 2025. 7. 31.(목) 10:00 ~ 16:00 [접수시간 이후 제안서 제출불가] 

    ○ 제출장소 : 복지가족진흥사회서비스원 경영지원실 천세혁 과장(☎ 052-278-0596) 

                  (울산광역시 북구 진장유통로 16, C동 1171호) 

    ○ 제출방법 : 방문하여 직접 제출 

  다. 제안서 평가 일시 : 제안서 접수 시 별도 안내  

   ○ 제안서 접수 시 평가위원을 추첨 

   ○ 입찰 전 제안요청서 등에 대하여 반드시 열람하거나 또는 발주부서 담당자(052-278 -0535, 박상미 과장)에게 문의하여 작성하시기 바라며, 미숙지에 따른 모든 책임은 투찰자에게 있습니다. 

3. 입찰참가자격  

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 업체이어야 하며, 조달청 입찰찹가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다. 

  나. 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 이전까지 기타자유업(업종코드 1169, 학술·연구용역)으로 입찰참가자격을 등록한 업체로서, 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관 

   ① 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의２에  중소기업 으로「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체 

      ※ <중소기업 확인서>는 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발행된 확인서로써, 유효기간내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서  확인이 되어야 합니다. 

   ② 「민법」 제32조에 의해 설립·허가된 비영리법인인 연구기관 또는 학회 

   ③ 「고등교육법」에 의한 대학·대학교 등 교육기관(부설연구소, 산학협력단, 대학원 포함) 

   ④ 「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」 또는 「지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관 

  다. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 계속 울산광역시, 부산광역시에 둔 업체여야 한다. 

  라. 공동도급은 허용하지 않습니다. 

  마. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 입찰방법 : 제한(총액)입찰, 전자입찰 

5. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 

  가. 복지가족진흥사회서비스원 제안서 평가계획에 따라 평가위원회를 구성하며, 제안서 평가는 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)로 평가하며 합산점수 70점 이상을 받은 업체를 협상 적격자로 선정합니다. 

  나. 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있습니다. 

  다. 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

  라. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않습니다.(비예가방식) 

  마. 협상 대상 업체에 대하여는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략합니다. 

6. 낙찰자 결정 

  가. 협상가격은 추정가격에 부가가치세를 더한 금액이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상은 실시하지 않습니다. 

  나. 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와의 협상을 실시합니다. 

  다. 기타 세부사항은 관계법령 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약체결기준)에 따릅니다. 

7. 입찰참가신청 및 제안서 제출(방문제출, 제안요청서 참고) 

  가. 입찰참가자격 확인서류(입찰참가 신청 접수증 등) 

  나. 제안서 제출 

    ① 제안서 제출 공문 1부 (대표자 혹은 법인 인감 날인) 

    ② 정량적 평가자료 2부(원본 및 사본 각 1부) 

     - 정량적 평가지표 자가진단표 

     - 제안사 일반현황 및 연혁 

     - 제안사 경영상태(신용평가등급확인서 포함) 

     - 제안사의 조직 및 인원현황, 참여인력 운영계획, 참여인력 현황 

     - 신규직원 채용확인서 

     - 최근 5년 유사분야 사업 수행실적 및 실적증명서(원본) 

     - 사업실적증명원 

    ③ 정성적 평가자료 17부 및 USB 1개 

     - 사업제안서 및 발표자료 17부(제안서 보관용 1부, 제안서평가용 및 제안요약서 각 8부) 

     - 사업제안서 및 발표자료 수록 USB 1개 

    ④ 가격제안서(산출내역서 포함) 1부 (밀봉날인 후 제출) 

     - G2B 입찰금액과 청소년정책과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일하여야 하며 불일치 시 입찰무효 처리됨  

8. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급각서를 제출하여야(납부확약이 명기된 입찰참가신청서 및 지급각서로 갈음) 합니다. 

  나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 진흥원에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조의 따라 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다. 

10. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서 및 청렴계약 이행조건을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.  

  나. 낙찰자로 선정된 자는 계약 체결 시 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 하며, 이를 위반할 경우 관련 규정에 따라 계약 해제 및 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

11. 근로자 권리보호 이행 서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 합니다.  

  나. 계약상대자는 「근로기준법」 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다. 

12. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

13. 기타사항 

  가. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시 청구금액의 2.5%에 상당하는 울산광역시 지역개발기금공채를 소화하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 입찰공고문, 입찰유의서, 용역계약일반조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  다. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한) 규정에 해당하는 자는 그 지방자치단체와 영리를 목적으로 하는 수의계약을 체결할 수 없습니다. 

  마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 또는 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  바. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  사. 입찰에 관한 서류 열람 및 보충정보 제공처 

   - 계약 및 입찰관련사항 :   (재)울산광역시 복지가족진흥사회서비스원 

                             경영지원실 계약담당자(☎ 052-278-0596) 

   - 입찰참가자격, 사업내용 : (재)울산광역시 복지가족진흥사회서비스원 

                             정책연구팀 사업담당자(☎ 052-278-0535) 

2025. 7. 21. 

(재)울산광역시 복지가족진흥사회서비스원 재무관