(재)전라남도환경산업진흥원 공고 제2025 – 113호 

공사 전자입찰 공고 (긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명: 광양국가산단 통합관제센터 증축공사(건축, 토목, 기계) 

  나. 위    치: 전남 광양시 산업로 125(태인폐수처리장) 

  다. 사업내용: 통합관제센터 증축(신규건물, 지상 2층, 연면적 342 ㎡) 

    ※ 자세한 사항은 시방서를 반드시 참조하시기 바랍니다. 

    ※ 설계도면은 (재)전라남도환경산업진흥원 녹색환경산업부(전남 강진군 성전면 강진산단로 1길 1)에 비치되어 있으며, 열람을 희망하는 입찰자는 진흥원에 직접 방문하여 확인하여야 합니다. (사본 제공 불가, 열람 시간은 사전 문의 요망) 

  라. 사업기간: 착공일로부터 6개월 

  마. 기초금액: 금935,460,000원(금구억삼천오백사십육만원) 

    - 추정가격: 716,929,091원, 부가가치세: 71,692,909원, 도급 자재비: 116,541,000원, 관급자재비: 30,297,000원 

2. 입찰 및 개찰의 일시와 장소 

입찰공고기간	입찰개시일시	입찰(투찰)마감일시	개 찰 일 시	비     고  (개찰장소)
'25.11.12.(수)   ~ '25.11.18.(화)	'25.11.12.(수)	‘25.11.18.(화)  14:00	'25.11.18.(화)  15:00	개찰용 전용PC

3. 입찰 및 계약방법 

  가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자입찰입니다. 

  나. 전자입찰방식의 총액계약, 제한경쟁, 적격심사 대상공사입니다. 

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ (시행 2025. 7. 8.) 

    - ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ (행정안전부 예규 제324호, 2025. 5. 1.) 

    - ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ (행정안전부 예규 제235호, 2025. 7. 1.) 

  다. 본 공사는 종합적인 계획·관리·조정·안전 등 공사수행능력이 요구되는 공사로 건설업역규제 폐지('21.1.1.시행)에 따른 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다. 

  라. 본 공사는 하도급을 불허합니다. 

4. 입찰참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가 자격 요건을 갖춘 업체 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 규정에 의한 입찰참가자격을 제한받지 않은 업체 

    ※ 접수마감일까지 본 용역에 관한 입찰참가자격을 유지할 것 

  다. 입찰공고일 현재 휴업중이거나 부정당업체로 지정되었거나, 영업(업무)정지, 인허가 등록 취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(사업자)는 본 입찰에 참가 할 수 없음 

  라. ｢건설산업기본법｣에 따른 건축공사업(업종코드: 0002) 또는 토목건축공사업(업종코드: 0003) 면허를 보유한 업체 

  마. 입찰공고일 전일부터 낙찰자는 계약 체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지를 말한다)가 전라남도 내에 소재한 업체여야 함 

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰참가자가 추첨한 4개의 예비가격을 산술평균하여 결정합니다. 

  나. 낙찰자는 ｢지방계약법 시행령｣ 제42조에 따라 예정가격 이하, 낙찰하한율(89.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제235호, 2025.7.1.)｣ 별표5 (추정가격 10억 미만 4억 이상 공사 적격심사 기준)에 따라 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 하며, 평점이 동일한 경우 추첨으로 결정합니다. 

6. 적격심사 및 서류 제출 

  가. 적격심사대상자 통보 및 서류 제출기한 

    - 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날(개찰일)로부터 7일 이내에 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제235호)｣ 시설공사 적격심사 세부기준 [별표5] 추정가격 10억 미만 4억 이상 공사 평가기준에 따라 적격심사에 필요한 서류를 서면으로 제출하여야 합니다. 

    - 정당한 사유 없이 기한 내 서류를 제출하지 아니한 경우, ｢지방계약법 시행령｣ 제92조에 따라 입찰참가자격이 제한될 수 있습니다. 

  나. 적격심사 및 제출서류 

구분	제출서류
① 시공경험 평가	관련협회 발급 시설공사 시공실적증명서또는 실적확인서
② 경영상태 평가	관련협회 발급 경영상태확인서또는 신용평가등급확인서
③ 기술능력 평가	건설기술자 보유증명서(협회 또는 고용노동부 발급)
④ 신인도 평가	부정당업자 제재처분사실확인서, 공사이행실적 증명서, 각서 등
⑤ 적격심사 신청서류	적격심사신청서, 자기평가 및 심사표, 보완자료등
⑥ 기타 자격증빙	사업자등록증 사본, 건설업등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서, 사용인감계등

7. 입찰보증금 및 동 귀속 등에 관한 사항 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령｣ 제37조에 의하여 보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내 계약을 체결하지 않을 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자로 제재처분을 받습니다. 

8. 하도급 관리시스템(하도급지킴이) 이용의무 대상공사 

  가. 본 공사는 하도급 관리시스템(하도급지킴이)를 이용하여 하도급 계약체결 및 대금지급을 이행해야 하는 사업입니다. 

  나. 입찰자는 전자입찰서 제출 시 ‘하도급지킴이 이용 확약서’ 제출로 갈음하며, 낙찰예정자로 통보받은 업체는 계약담당자가 개찰 이후 별도로 확약서 제출을 요구하는 경우 계약체결 전까지 반드시 제출하여야 합니다. 

  다. 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가지며, 입찰참가자는 ‘나라장터–하도급지킴이–시스템 사용안내(업체용)’을 참고하여 시스템 이용 절차를 사전에 숙지해야 합니다. 

  라. ‘하도급지킴이’를 통한 하도급계약 체결 및 대금지급을 이행하지 않을 경우 ｢지방계약법 시행령｣ 제97조 제5항에 따라 입찰참가자격 제한 등의 제재를 받을 수 있습니다. 

  마. 입찰참가자는 하도급 관리시스템(하도급지킴이) 이용 방법, 처리 절차 등에 관한 내용을 미리 숙지하시기 바라며 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터 시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)’를 참고하여 주시기 바랍니다. 

9. 보험료 등 사후정산 

  가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비(이하 “국민건강보험료 등”)를 낙찰률을 적용하지 않고 조정 없이 반영하여야 합니다. 

국민건강  보험료	국민연금  보험료	노인장기요양  보험료	산업안전보건  관리비	퇴직공제  부금비
11,118,796	14,114,127	1,439,884	17,145,376	7,213,887

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제89조 및 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제13장(보험료 사후정산 기준)에 따라 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비는 사후정산하며, 기성 및 준공 대가 지급 시 납입확인서(하수급인 포함)를 반드시 제출해야 합니다. 

  다. 해당 공사의 기성 및 준공 대가 지급 시에는 관할 공단이 발급한 공사 현장명 기재 납부증명서를 제출하여야 하며, 해당 현장명으로 보험을 가입하지 않았거나 예정가격에 계상된 보험료 고시금액에 미달하는 경우 준공 시 감액 정산합니다. 

  라. 산업안전보건관리비의 계상 및 사용은 ｢산업안전보건법｣ 제72조, 동법 시행령 제59조 및 제60조, 동법 시행규칙 제89조, 그리고 ｢건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준｣(고용노동부 고시 제2025-11호, 2025.2.12.)을 따릅니다. 

10. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

  가. 입찰참가신청 

    - 본 입찰은 조달청 전자입찰로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라  제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

  나. 입찰보증금 

    1) 납부면제: 입찰참가자격이 있는 자로서 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다. 

    2) 상기 10.나.1)에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

    3) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

      - 현금납부일 경우 광주 1107-020-004977(예금주:(재)전라남도환경산업진흥원)으로 납부하여야 합니다. 

11. 입찰의 무효 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장 입찰유의서(행정안전부 예규) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따릅니다. 

  나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    - 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다. 

  다. 입찰유의서 제2절 입찰절차(7. 입찰참가)에 따라 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효 입찰이니, 입찰대리인이 동 용역 입찰유의서의 대리권이 있는지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

    ※ 발주기관이 낙찰예정자에게 입찰무효 확인을 위하여 입찰유의서에서 정한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우 제출하여야 합니다. 

  라. 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰에 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분을 합니다. 

12. 청령계약이행서약서 적용 

  가. 본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의 2에 따른 청렴서약제 적용 대상입니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 반드시 아래 청렴계약서 내용을 숙지하고 이에 동의하여야 하며, 위반 시 발주기관이 취하는 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의 2에 따라 본 입찰에 참여하는 당사자의 대리인 및 임직원은 입찰·낙찰, 계약 체결 및 계약 이행 등 모든 과정(준공 및 납품 완료 이후까지 포함)에서 다음 각 호의 청렴계약 조건을 철저히 준수해야 하며, 위반 시 입찰 또는 낙찰 취소, 계약 해제·해지 등 불이익을 감수하고, 이에 관해 어떠한 민·형사상 이의도 제기하지 않을 것을 약정합니다. 

    - 금품·향응 등을 요구하거나 약속하거나 수수하지 않으며, 관계 공무원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣에 따라 부정당업자로서 입찰참가자격 제한처분을 받습니다. 

    - 입찰가격의 사전 협의나 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위가 있을 경우, 동일 법령에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받습니다. 

    - 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통해 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않습니다. 

13. 안전‧보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전‧보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명‧신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서(붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

14. 입찰시 유의사항 

  가. 입찰참가시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제출자에게 있습니다. 

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣등의 입찰 관련 법령 

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

  나. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

    ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  마. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 주요 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다. 

  바. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다. 

  아. 본 입찰은 제출된 서류에 한하여 심사·평가하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다. 평가 결과에 대한 세부기록은 비공개를 원칙으로 하나, 관계 법령에 따른 정보공개 요청 시 총점·석차 등 결과는 열람 가능할 수 있습니다. 

  자. 낙찰자는 낙찰 통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약 체결 시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 계약금액의 2.5%에 해당하는 지역개발채권을 매입하고, 매입필증을 대금청구 시 제출하여야 합니다. 단, 관련 법령 및 지자체 조례에 따라 면제 대상인 경우 증빙자료 제출로 대체할 수 있습니다. 

  차. 본 계약은 ｢지방계약법 시행령｣ 제75조 등 관련 규정에 따라 부득이한 사유(예: 예산 변경, 사업방향 조정 등)가 발생할 경우, 발주기관과 수의계약자 간 협의를 통해 과업범위 또는 계약금액이 조정될 수 있습니다. 

  카. 본 공모와 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대한 분쟁이 있을 경우 관계법령 및 계약특수조건, 제안요청서 내용 등을 종합적으로 고려하여 상호 협의하고, 협의가 이뤄지지 않을 경우에는 관련 법령에 따릅니다. 

  타. 기타 문의사항은 아래 담당자에게 연락 바랍니다. 

    - 과업내용·적격심사 관련사항: 녹색환경산업부 권혁인(☎061-430-8352) 

    - 입찰·계약 관련사항: 경영지원실 배시현(☎061-430-8312) 

    - 전자입찰 이용안내: 조달청(http://www.pps.go.kr / ☎1588-0800) 

[붙임 1] 

안전보건관리 준수 서약서  본 사는 귀 기관과         계약을 체결․수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수 사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.  ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 관련 법규를 준수하겠습니다.  : 예     (   )  : 아니오 (   )    (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.          2025년    월    일    주    소 :  업 체 명 :  대 표 자 :              (인)                          재단법인 전라남도환경산업진흥원장 귀하

〔붙임 2〕 

「하도급지킴이」이용 확약서      당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 본 공사에 대한 하도급계약 체결․이행에 있어 계약상대자이자 원수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.    ○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서‘에 기반)하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재․장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.        (※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에 정한 바를 준수하여야 합니다)     ○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금 등을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.       - 당 사 몫 외의 하도급대금, 노무비, 장비‧자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하겠습니다.       - 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.      2025.    .    .    서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)    전라남도환경산업진흥원 (분임)재무관 귀하

〔붙임 3〕 

공사대금 등 우선지급 준수 서약서          당 사(본인)는 귀 기관과                           계약을 수행함에 있어, 당해 공사의 임금, 자재 등(건설기계 임대료․사용료 포함)을 체불하지 않고 우선 지급할 것을 다음과 같이 서약합니다.     이에 준수서약서를 제출합니다.      2025년    월     일                                                 주  소 :                                    상   호 :                                           대표자 :                   (인)             전라남도환경산업진흥원 (분임)재무관 귀하