인천광역시 중구 공고 제2025-1395호  

시설공사 입찰공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

○ 공 사 명 : 영종해안북로 300리 자전거 이음길 조성공사 

○ 위    치 : 인천광역시 중구 완충녹지(운서동 2808번지), 흰바위로, 햇내로 일원 

○ 공사개요 : 내역서 참조 

○ 공사기간 : 착공일로부터 180일 

○ 공사금액  

추정가격	부가가치세	도급자관급자재비	추정금액	기초금액
1,134,410,000원	113,441,000원	186,813,000원	1,434,664,000원	1,247,851,000원

※ 관급자관급자재비 : 517,185,000원 

○ A값 : 64,309,096원 

  ※ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비, 안전관리비의 합산액 

2. 전자입찰서 제출등록 및 개찰일시  

※ 전산장애 발생 등의 사정으로 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

○ 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

○ 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.  

○ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정 제2조 제1항 11호 및 16호에 따라 개인인증 수단을 이용하여 전자입찰자(대표자 또는 입찰대리인)의 신원을 확인하는 입찰입니다. 

○ 나라장터시스템 장애 및 서비스 중지 발생 시에는 국가종합전자조달시스템 이용약관 제25조 및 제26조에 따라 처리됩니다. 

3. 입찰 및 계약방법 

○ 총액입찰, 지역의무공동도급(공동이행방식), 전문공사, 신설공사, 적격심사대상공사, 청렴계약제 적용공사, 노무비구분관리 및 지급확인제 적용 

○ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비 등 사후정산 대상공사 

○「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」및「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부 고시)」에 따라 국민건강보험료 등은 사후 정산(대가지급 시)을 하여야 하며, 입찰금액 산정 시 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다. 

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양  보   험   료	퇴직공제부금비	산업안전보건  관   리   비	품질관리비	안전관리비
13,055,896원	16,573,070원	1,690,738원	8,470,680원	21,798,896원	2,719,816원	-

○ 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약 

   하므로, 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 합니다. 

4. 입찰참가자격 

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고 「건설산업기본법」에 의한 전문건설업 중『지반조성･포장공사업(주력분야:포장공사)』 면허를 등록한 업체 또는 종합건설업 중 『토목공사업(토목건축공사업)』 면허를 등록한 업체 

○ 본 공사는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조 제2항에 따른 지역의무공동도급이 적용되는 공사로서 인천광역시에 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 둔 지역업체[입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 계속 유지하여야 함]의 시공참여 비율이 전체 공사금액의 49% 이상으로 공동계약을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 지역업체는 단독으로 입찰에 참여할 수 있습니다.  

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제88조 제5항에 따라 해당 지역업체와 그 외 지역의 업체 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 상호출자제한기업집단과 그 계열회사 관계가 아니어야 합니다.  

○ 지역의무 비율에 미달한 자는 입찰무효 처리합니다. 

○ 조달청 전자입찰［나라장터(국가종합전자조달)시스템］참가자격 등록업체이어야 합니다. 

○ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

○ 본 공사는 건설업 상호시장 진출 허용 공사(전문공사를 종합공사 업체가 참가하는 경우)로 입찰공고문 및 고시 등의 내용을 충분히 숙지하시기 바랍니다.「건설산업기본법」제29조(건설공사의 하도급제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 제한의 예외)에 따라 직접시공 원칙이 적용되며, 해당 건설사업자의 노무비 지급, 자재납품, 장비사용 내역, 사회보험 및 소득세 납부내역 등 직접시공을 증빙할 수 있는 서류를 통하여 도급받은 공사를 직접 시공하였는지 확인할 수 있고 이를 위반 시 계약의 해제·해지 및「지방계약법」제31조, 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

○ 종합건설사업자의 경우「건설산업기본법」제16조제3항에 따라 입찰참가 등록마감일까지 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준을 갖추었음을 증명하는 서류를 심사서류 제출마감일까지 제출하여야 합니다. 등록기준 구비에 관한 절차는「건설산업기본법 시행규칙」제13조의4에 따릅니다.  

○ 종합건설사업자가 개찰 1순위인 경우「건설산업기본법」제10조 및 같은 법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 시설･장비)의 충족여부를 확인하고,「건설산업기본법」제49조 제4항에 따른 점검 사전 통보는 공고문으로 갈음합니다. 

5. 공동수급체의 구성 및 제출에 관한 사항 

○ 본 공사는 공동이행방식에 따른 공동계약을 허용합니다. 

○ 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%  

   이상으로 해야 하며 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.  

○ 대표사는 출자비율 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임하여야 하며, 공동수급협정서는 공동수급체가 각각 작성한 후 대표사가 승인하여 제출하여야 합니다. 대표사의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 하고 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표사 단독 입찰로 간주하며, 입찰서 제출 후에는 공동수급협정서 제출 또는 승인이 불가합니다. 

   ※ 공동수급협정서(전자) 제출 마감일시(개찰일 전일) : 2025. 09. 01.(월) 18:00  

    ※ 입찰은 반드시 대표사가 하여야 하며, 대표자격이 없는 자의 입찰은 무효로 합니다. 

○ 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제6장 공동계약 운영요령 규정을 적용합니다. 

6. 현장설명 : 별도의 현장설명은 없으며 입찰공고 기간 중 설계도서 열람으로 갈음합니다. 

              〔열람장소:기반시설과 영종시설팀(☎032-760-8952〕 

  ※ 설계도서의 검토부족이나 문의하지 않고 발생된 문제에 대해서는 이의를 제기할 수 없으며, 해당업체의 책임입니다.  

7. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법 

○ 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하며 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 정합니다. 

○ 낙찰자 결정은「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제2장 적격심사 기준 및 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(88.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사, 평가하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통한 자동추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다. 

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 

      <별표 4> 추정가격이 30억원 미만 10억원 이상인 입찰공사 평가기준에 따른 낙찰자 결정기준으로 평가합니다. 수행능력 평가 중 시공경험 평가는 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰” 평가기준을 적용하며, 평가대상 업종 및 평가비율은 지반조성·포장공사업 100%입니다. 

   ○ 적격심사 대상자로 통보받은 자는 7일 이내에 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」시설공사 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 

   ○ ｢지방계약법｣ 제13조 제4항에 따라 공사에 대한 경쟁입찰로서 예정가격이 100억원 미만인 공사의 

      경우 예정가격 중 재료비ㆍ노무비ㆍ경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액의 100분의 98  

      미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정에서 배제합니다. 

     ※ 순공사원가 등(재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액) : 1,050,900,463원 

8. 입찰보증금 

○ 보증금의 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

○ 보증금의 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따릅니다. 

9. 입찰의 무효에 관한 사항 

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따릅니다.  

10. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 시행  

○「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제9장(계약 일반조건) 제9절에 따라 계약상대자 및 하수급인이 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고(노무비 지급용 전용통장 개설) 근로자 개인계좌로 입금(구분관리제)하여야 하고, 사업부서는 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인합니다.(지급확인제) 

○ 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 표준·일반 근로계약서 등을 통해 계약되고 사용된 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역을 제출해야 합니다. 

○ 노무비 구분관리제 제외(先지급, 현금지급, 계약기간 1개월 미만인 공사 등, 단 지급확인제는 적용), 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외(직접노무비 지급대상 전원이 계약상대자의 상용근로자만으로 구성된 공사, 기타 등)할 경우에는 계약상대자는 발주기관의 승인을 받아야 합니다. 

○ 본 공사의 입찰에 참가한 모든 업체는 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착공계 제출 시 별도로 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출해야 합니다. 

11. 하도급 관련 사항 

  ○ 본 공사는 건설산업기본법 제29조(건설공사의하도급제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 예외적 허용범위)에 따라 직접시공 원칙이 적용되며, 위반 시 ‘계약의 해제·해지’ 및 부정당업자 입찰잠가자격제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

  ○ 계약상대자는 공사 시행을 위해 발주기관의 승인 없이 제3자에게 하도급 할 수 없습니다. 하도급 가능 여부 및 승인 절차 등은 「건설산업기본법」에 따릅니다. 

  ○ 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 에 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣ 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한 규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주기관의 승인 없이 하도급한 자 및 발주기관의 승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  ○ ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급 사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다. 

  ○ 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 건설산업기본법, 하도급거래공정화에 관한 법령 등 관계 법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 계약담당자의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우 관계 법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다. 

12.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항 

○ 본 공사는「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다. 

○ 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’ 기반)하여 하도급계약을 체결  합니다. 다만, 하도급자(장비ㆍ자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다. 

○ 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다. 

○ 하도급 대금 등의 지급방법에 대해서는 수요기관과 상호 협의한 방법에 따릅니다. 단, 노무비의 지급방법은 인출제한으로 하여야 합니다. 

○ 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극  응하여야 합니다. 

○「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내   (업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.   

13. 건설기계임대차 계약 및 건설기계 대여대금 지급보증에 관한 사항 

○ 계약상대자는 건설기계 임대 시 반드시 건설기계임대차 계약을 체결하고, 건설기계임대료 직접지급 합의서를 함께 제출하거나 건설기계 대여대금 지급보증서를 의무적으로 발급하여야 합니다.  

○ 건설기계 대여대금 지급보증서 제출 및 이행사항 등은「건설산업기본법」제68조의3 및「건설산업기본법 시행규칙」제34조의4에 따릅니다.  

14. 지역업체 참여율 확대  

○ 우리 구에서는 지역업체 보호를 위하여 하도급 계약 시 인천광역시 소재 업체와의 하도급 계약  비율 70% 이상을 권장하며, 공사현장에 필요한 각종 장비, 자재 및 건설근로자에 대하여     불가피한 경우를 제외하고 인천광역시 지역 내 생산 자재 및 장비를 우선 사용하고, 인천 지역 근로자를 우선 고용하도록 권장하고 있습니다. 

15. 안전 및 보건확보 의무 

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

16. 기타사항 

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 내역서, 청렴계약이행 서약서, 공사계약 특수조건 등 관련법령 및 지침 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

○ 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎ 1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

○ 대금 청구 시에는 청구금액의 2%에 해당하는 인천광역시 발행 지역개발 공채를 소화하여야 합니다. 

○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리구 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰  대상자로 선정된 업체는 별도로 대표자가 서명한 청렴계약이행 서약서를 제출하여야합니다. 

○ ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서   유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는  입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

○ 본 공고는 조달청 국가종합전자조달시스템 및 인천광역시 중구 홈페이지에 게재되며, 개찰결과는 조달청 국가종합전자조달시스템을 참고하시기 바랍니다. 

○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과 계약1팀(☎032-760-7192), 감사실 감사팀(☎032-760-7084) 및 홈페이지(www.icjg.go.kr)내 종합민원을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

17. 보충정보 제공처 

○ 전자입찰 이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800) 

○ 공사에 관한 사항  : 기반시설과 영종시설팀(☎032-760-8952) 

○ 입찰에 관한 사항  : 재무과 계약1팀(☎032-760-7192) 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  08.  25. 

인천광역시 중구 재무관