계룡시 공고 제2025 - 696호 

공사 전자입찰 공고(긴급) 

다음과 같이 공고합니다. 

2025.  8.  6. 

계룡시 하수도특별회계 관리자 

※ 본 공사는 종합공사로서 상대업역 진출 허용 공사로 관련 규정(법령, 예규, 고시 등),  입찰공고문 등의        내용을 충분히 숙지하고 입찰에에 참가하시기 바랍니다.     상호시장 진출 시 직접 시공원칙이 적용됩니다. 이를 위반 시 계약의 해제·해제 및 부정당업자     입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.  <종합공사에 대하여 전문건설업의 참가를 허용하는 경우입니다>

1. 입찰에 부치는 사항                                          

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

  ※ 낙찰자가 없을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조에 따라 재입찰을  

     실시하며, 재입찰등록 및 입찰마감일시는 당일 15:00로 하며, 16:00에 개찰을 실시합니다. 재입찰 통보는  

     하지 않으니 착오 없으시기 바랍니다. 

3. 입찰 방식 

  가. 총액입찰, 지역제한(충청남도), 적격심사 대상 공사입니다. 

  나. 전자입찰방식에 의거 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 자만이 입찰할 수 있으며, 전자입찰서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지( http://www.g2b.go.kr)의  전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

4. 입찰참가자격                           

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행 

      규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고 다음 조건을 모두 충족하여야 합니다.    

    ① 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자의 경우 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 충청남도에 두고 있는 업체 

    ② ｢건설산업기본법｣ 제16조(건설공사의 시공자격) 제1항에 따라 종합공사업중 「토목공사업」 또는 「토목건축공사업」을 등록한 건설사업자 또는 같은 항 단서 제1호에 따라 전문공사업 중 「지반조성·포장공사업」 및 「상·하수도설비공사업」을 모두 등록하고 입찰참가 등록마감일까지 같은 법 시행령 별표 2의 토목공사업종 등록기준을 갖춘 자 

  나. 본 입찰은 신기술(특허)공법이 포함된 공사로 우리 시와 사전에 「신기술(특허) 사용협약」을 체결하였으므로 입찰에 참여하고자 하는 자는 협약내용과 신기술(특허)이 포함된 공정의 공사내용, 금액 등을 반드시 확인하고 입찰에 참여하시기 바라며, 낙찰자는 계약체결전까지 기술보유자와 기술사용협약을 체결하고 협약서 원본을 제출하여야 합니다. 

    ※ 미제출시 낙찰자에서 제외됨 

신기술(특허)번호	신기술(특허) 명칭	신기술(특허) 보유자
국토부 신기술 제948호	엠보싱 성형기술과 신축가변보수기를 이용한  하수관로 비굴착 부분보수 공법	㈜승기건설  ㈜빕스리젠
특허 제10-2320218호	비굴착식 관로 갱생을 위한 광경화장치 시스템	(주)성심산업

    ※ 열람 및 문의 : 상하수도과 하수도팀(☏042-840-2213) 

5. 상대업역 진출시 유의 사항 

  가. 「건설공사 발주 세부기준」(국토교통부 고시)에 의거하여 종합공사에 전문건설업자가 

      입찰 참여를 허용 하는 경우 입찰참가등록 마감일 기준으로 해당공사를 시공하는 업종의  등록기준(기술능력 및 자본금)을 충족하고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준을  

      증명할 수 있는 자료를 적격심사서류 제출마감일까지 제출하여야 합니다. 

  나. ｢건설산업기본법｣ 제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설 공사 하도급 제한의 예외)에 따라 해당 지반조성·포장공사업 및 상․하수도설비공사업을  모두 등록한 건설사업자에 대하여는 상대업역 진출시 원칙적으로 하도급이 제한되어  직접 시공 하여야 하며, 이를 위반시 ‘계약의 해제·해지’ 및 「지방계약법」 제31조, 동법 시행령 제92조에 따른 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한’등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3％ 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많은 빈도로 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조 제4항에 따라 본 공사는 예정   

       가격이 100억 미만의 공사로 순공사원가(재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세   

        합계액)의 100분의 98 미만인 입찰자는 낙찰자 결정시 배제됩니다. 

       ※ 예정가격을 기준으로 한 순공사원가 : 순 공사원가×(예정가격/기초금액) 

  다. 낙찰자 결정방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」 제2장의 1 시설공사 적격심사 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 A값을 반영한 낙찰하한율 (89.745%)이상 제출한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사 평가하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

      (국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비의 합산액) 

   라. 적격심사 세부평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부예규)」 제2장의 1   시설공사 적격심사 세부기준(별표 5)「추정가격이 10억 원 미만 4억 원 이상인 입찰공사  평가기준」을 적용합니다. 

  ※ 시공경험 평가기준은 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용하며,  

        평가대상 업종 및 금액(추정가격)은 아래와 같습니다. 

업    종		추정가격(원)	비율(%)
종합	토목공사업(또는 토목건축공사업)	539,390,909	100%
전문	지반조성‧포장공사업	175,841,436	32.6%
	상·하수도설비공사업	363,549,473	67.4%

   ※ 경영상태 평가기준은 재무비율, 신용 및 종합평가방법 중 입찰자가 선택한 방법으로 하되    비영리 법인은 신용평가방법으로 평가합니다. 

  마. 적격심사대상자로 통보받은 자는 7일 이내에 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준  (행정안전부 예규)」시설공사 적격심사 세부기준에 의한 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 

  바. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 

     중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 「국가  

      종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해  

      자동으로 추첨하는 방식을 통해 낙찰자를 결정합니다.   

  사. 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련규정에 의거 처리 합니다. 

7. 현장설명 및 설계서 열람 

  가. 본 입찰은 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다. 

  나. 설계서 등 관계서류 열람 : 상하수도과 하수도팀(042-840-2212) 

  다. 입찰참가전에 현장 확인 및 설계도서 등을 반드시 열람하시기 바라며, 이를 확인하지   않아 발생하는 불이익은 입찰참가자의 책임으로 합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 같은법 시행규칙  

      제41조에 의하여 입찰보증금은 국가종합전자조달(G2B)시스템상 전자양식 납부확약서를  

      제출한 것으로 납부 면제합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 100분의 2.5이상에  

      해당하는 입찰보증금을 같은법 시행령 제38조의 규정에 의거 우리시에 납부하고 

      부정당업자로 제재 처분합니다. 

9. 입찰무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 공사입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다. 

  나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제4호의 규정에 따라 무효입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려드리며, 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가업체에 재직 중인 임‧직원이어야 합니다. 

      ※ 입찰참가자 자격 유효여부는 4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료 또는 법인의 경우 

          등기부등본에 등재된 임원 증명자료에 의하여 확인합니다. 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은법 시행령 제93조 제1항에 해당되지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있는 경우 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.  

  마. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우에는  

      개찰결과를 무효로 하고, 재공고 입찰을 실시합니다. 

10. 청렴계약 이행서약서 제출  

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히  

      숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 업체 대표자가 서명하여 

      제출하여야 합니다.  

11. 보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비 등 사후정산 

  가. 본 입찰은 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 품질관리비 등 반영 대상 공사로서 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 사후정산을 실시하는 공사입니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격 계상금액을 산출내역서에 조정없이 반영하여야 하며, 반영된 금액은 대가 지급 시 관련 규정에 따라 사후정산하여야 합니다. 

                                                                                           (단위 : 원)  

국민연금  보험료	국민건강  보험료	노인장기  요양보험료	퇴직공제  부금비	산업안전  보건관리비	품질관리비
7,372,336	5,807,762	752,105	3,768,082	10,616,752	2,681,351

  다. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의하여 산출내역서에 반영된 국민연금보험료,   

      국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비, 

       환경보전비 등 법정정산과목에 대해서는 준공검사 시에 납입확인서, 사용내역서,  

       지출영수증, 입금내역서 등 관련 증빙서류를 제출 감독공무원의 검사를 필히 받아야  

       하며, 준공검사시 정산한 준공금액에 대해서만 대가지급을 청구하여야 합니다. 

12. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행 

  가. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따른 「공사근로자 노무비구분관리 및 지급확인제」 대상으로, 착공계 제출시 노무비구분관리 및 지급확인제 합의서를 감독부서 경유 제출하여야 합니다. 

  나. 노무비 미지급이 확인된 경우 지방고용노동(지)청에 통보, 허위청구 및 유용의 경우 형사고발 조치합니다.  

13. 하도급 관련 사항 

  가. 본 입찰은 대한 하도급가능여부, 하도급승인절차 등은 건설산업기본법령과 개별법령(전기공사, 정보통신공사, 소방시설공사 등)에 따릅니다. 

  나. 본 입찰에 대한 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

  다. 낙찰자는 계약 후 하도급 계약 체결 시 수급사업자(하도급자)와 협의하여 공정거래위원회(http://www.ftc.go.kr)에서 권장하는 건설공사 표준하도급계약서와 『하도급대금 직접지급 합의서』를 함께 제출함을 원칙으로 합니다. 

      ※ 불가피한 사정으로 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출하여야 함 

  라. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 2자간(발주자, 원도급자) 또는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자) 하도급대금 직접지급 합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다. 

  마. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급 사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급액을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다. 

  바. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 건설산업기본법령, 하도급거래공정화에 관한 법령 등 관계 법령상 하도급 대급지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 계약담당자의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급대금 지연 지급 및 부당 지급할 경우에는 관계 법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격에 제한처분을 받게 됩니다. 

14. 「하도급지킴이」(전자대금이용시스템) 이용에 관한 사항 

  가. 본 입찰은「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다. 

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 「하도급지킴이」이용 확약서를 제출하여야 

      합니다. 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 수요기관에 제출 

      하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다. 

  다. 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 지급하여야 합니다. 

  라. 노무비는‘인출 제한’기능을 사용하며 그 외 하도급대금 등의 지급에 있어 ‘인출제한’ 

      기능 사용에 대하여 발주기관과 상호 협의하여 결정합니다. 

  마. 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급여부 확인에 적극 응하여야 합니다. 

  바.「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)’를 참고하여 주시기 바랍니다. 

15. 건설기계 대여대금 지급보증 

  가. 건설기계관리법 제22조에 의거하여 공사현장에서 장비를 임대할 경우에는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약하고 반드시 공정거래위원회의 심사를 거친「표준계약서」를 작성하시기 바라며, 

  나. 건설산업기본법 제68조의3에 따라 대여업자와 건설기계 대여계약을 체결한 경우 그 대금의 지급보증서를 건설기계 대여업자에게 주어야 합니다. 

  다. 수급인은 자신이 시공하는 1개의 공사현장에서 대여 받을 건설기계의 대여금을 보증하는 보증서(현장별 보증)를 공사의 착공일 이전까지 발주자에게 제출하여야 합니다. 

16. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건확보 의무사항을     숙지하신 후 입찰에 응하여 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리준수 서약서」를 제출하여야    합니다. 

17. 기타 사항  

  가. 입찰에 참가 하고자하는 자는 반드시 입찰 전에 지방자치단체 공사입찰유의서, 공사계약일반조건 및 특수조건, 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 등 관련규정을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 조달청 서버 등 전산장애로 인하여 마감시간이 임박하여 접속이 불가능한 경우 입찰 일시를 변경 조정할 수 있습니다. 

  다. 지역업체의 장비와 자재를 우선 사용하시기 바랍니다.  

  라. 낙찰자는 대가청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다. 

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 시 해석에 따라야 합니다. 

18. 보충정보 제공처 

  가. 입찰공고 ․ 집행, 계약체결 : 계룡시청 상하수도과(☎042-840-2183) 

  나. 설계서․기타 자료 열람 장소 : 계룡시청 상하수도과(☎042-840-2212) 

  다. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달콜센터(☎1588-0800)