· 주 소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242
· 홈페이지 : http://www.kr.or.kr
· 대표전화 : 1588-7270
물품구매[제조] 입찰설명서
❑ 입찰공고번호 : 제2026-03-000093-00호
❑ 공 고 명 : 경부고속선 광명역외 2개역 전자연동장치 개량 구매설치
 
1- 다 음 -
1. 당해 구매설치의 제안요청서
2. KR전자조달시스템 전자입찰 특별유의서
3. KR전자조달시스템 이용자 약관
4. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서
5. (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준
6. (계약예규) 물품구매(제조)계약일반조건
7. 물품구매계약 특수조건
8. 청렴계약 특수조건
9. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(시행령 및 시행규칙 포함)
10. (계약예규)협상에 의한 계약체결기준
11. 협상에 의한 계약체결 세부기준(공단내규)
물품구매[제조] 입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 입찰공고번호 : 제2026-03-000093-00호
1.2. 공 고 명 : 경부고속선 광명역외 2개역 전자연동장치 개량 구매설치
1.3. 규 격 : 제안요청서 참조
1.4. 품명 및 수량 : 전자연동장치 1식 (내역서 참조)
1.5. 납품기한 : (총구매) 2027.12.31. (제1차) 2026.12.31.
1.6. 설계금액 : 금30,045,779,000원 (부가가치세 포함)
- 추정가격 : 금27,314,344,545원 (부가가치세 제외)
1.7. 납품장소 : 국가철도공단 GTX본부, 영남본부 사업장내 지정장소
1.8. 인도조건 : 현장설치도
※ 기타 자세한 내용은 물품구매계약 추가특수조건 및 제안요청서 참조
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 우리 공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.
2.2. 일반경쟁입찰 대상입니다.
2.3. 총액계약 대상입니다.
2.4. 장기계속계약 대상입니다.
2.5. 협상에 의한 계약 대상입니다.
2.6. 청렴계약제가 적용되는 입찰입니다.
2.7. 하자보수보증이 적용되는 물품구매(제조)입니다.
3. 입찰참가자격 : 아래 각 호의 모든 조건을 만족하는 업체
3.1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 신호제어 및 보안설비 물품분류번호(252503)를 포함한 하위 세부품명번호(10자리: 252503****)를 제조 또는 공급물품으로 입찰참가자격을 등록한 자
3.2. 전기공사업법 제4조에 의해 전기공사업(G2B 업종코드 : 0037)을 등록한 자
※ 입찰참가자격서류 제출기한까지 자기정보(분류번호 등록 및 갱신, 제조업체인 경우 유효기간)를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 유효기간 만료 등 자기정보를 확인하지 아니하여 발생하는 불이익(입찰무효)에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.
4. 제출서류
4.1. 입찰참가자격 3.1, 3.2항목은 별도로 서류를 제출하지 않으나, 입찰참가자격등록 마감일시까지 반드시 국가종합전자조달시스템-조달업체정보조회 확인이 가능하여야 합니다.
5. 공동계약에 관한 사항 : 허용
5.1. 당해 입찰은 구성원 모두가 3.1., 3.2.의 자격을 갖추었을 경우 “공동이행방식”의 공동계약이 허용되며, 그 외의 경우에는 설치분야(전기공사업)에 한하여 면허(자격)보완을 위한 공동계약 운용요령 제2조의2제2호에 의한 “분담이행방식”을 허용합니다.
5.2. 공동도급시에는 공동수급대표자를 포함하여 최소지분율 10% 이상의 5개 업체 이내로 공동이행방식이 가능하며, 공동수급대표자는 구성원 중 수급비율이 가장 높아야 합니다.
5.3. 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복적으로 입찰에 참가할 수 없으며, 계열회사간에 공동수급체를 구성할 수 없습니다.
5.4. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하고자 하는 업체는 입찰공고에서 정한 기한 내에 공단 KR전자조달 http://ebid.krnetwork.or.kr【조달업체 업무(구매)-입찰관리(공동수급협정서)】에 공동수급협정서(구성원별 계약금액비율 반드시 부기)를 작성 ․ 등록하고 반드시 승인여부를 확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
5.5. 이외 공동계약에 관한 사항은 "공동계약운용요령(계약예규)"에 의합니다.
5.6. 공동수급협정서 등록기한 : 2026. 7. 1., (18:00)
6. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰
6.1. 해당 입찰은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.
6.2. 입찰자는 우리 공단 KR전자조달시스템[나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)]을 이용하여 가격(전자)입찰서를 제출하며, 반드시 제안요청서 제7장 붙임자료 6 “수량 및 가격 목록”을 참조하여 가격제안서의 세부내역서를 내역파일 란에 첨부하여야 합니다. 가격(전자)입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서 확인하여야 합니다.
6.3. 가격(전자)입찰서(세부내역서 첨부) 제출기간 : 2026. 6. 25.(13:00) ~ 2026. 7. 2, (13:00)
6.4. 제안서 제출기간 및 제출처 : 2026. 6. 25.(13:00) ~ 2026. 7. 2, (14:00)
- 제출처 : 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 1층 청렴고객지원실
- 제안자는 제안서를 위 제출처로 제출기한까지 직접 제출하거나 우편, 특송배달 등의 방법으로 도착되도록 할 수 있으나, 제안서가 제출기한 내에 지정된 제출장소에 도착하지 아니한 경우 제안자 및 제3자의 과실여부를 불문하고 그로 인한 모든 불이익은 제안자가 감수하여야 합니다.
6.4. 개찰일시 및 장소 : 2026. 7. 7, (14:00), 우리 공단 입찰담당자 PC
※ 기술능력평가 완료 후 개찰 (개찰일시는 연기될 수 있습니다.)
6.5. 입찰의 취소 등
❑ 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 우리 공단 입찰담당자에게 ‘전자입찰 취소신청서’를 제출하여 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
❑ 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
7.1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 따라 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서를 제출하는 경우에 한해 관련규정에 의한 보증금 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 확약하는 내용의 각서의 제출로 입찰보증금 제출을 갈음할 수 있습니다.
7.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 우리 공단에 현금으로 납부하여야 하며, 동 입찰보증금은 우리 공단에 귀속됩니다. 또한, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항 제7호 및 동법시행령 제76조 제2항 제1호 가목에 해당되어 우리공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.
8. 예정가격 결정방법
예정가격 결정은 기초금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.
9. 협상적격자 및 협상순위의 선정 : 공단「협상에 의한 계약체결 세부기준」 및 붙임의 제안요청서 참조
9.1. 공단은 제안서 평가결과, 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.
9.2. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수(70%)와 입찰가격평가 점수(30%)를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정합니다. 다만 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.
10. 입찰무효에 관한 사항
10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰․집행기준 제20조, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.
10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제1항 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.
10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 9.3항과 같이 처리합니다.
10.5. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 청렴계약이행에 관한 사항
11.1. 본 입찰은 청렴계약이행 대상입니다.
11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및 수수, 부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)
11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.
11.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약특수조건’은 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의 [자료실]을 참고하시기 바랍니다.
11.5. 이 입찰은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상입니다.
※ 손해배상예정액 제도 : 입찰담합 행위가 발생한 경우 입찰금액의 최대 10%를 배상하는 제도
※ 세부사항은 청렴계약특수조건 제5조를 참고하시기 바랍니다.
※ 공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임
11.6. 입찰담합행위 발생 시 (국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.
11.7. 우리공단은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제40조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁 입찰을 유도하기 위하여, 계약체결 전 부당한 공동행위(담합)를 진단할 수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며, 진단 결과 입찰담합 징후 대상에 해당할 경우 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리오니 입찰 참여업체는 이 점을 각별히 유념하시기 바랍니다.
12. 기타사항
12.1. 이 입찰 건의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 등은 국가를 당사자 로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조 및 정부 입찰∙계약 집행기준 제19장의 규정에 따라 사후정산하게 됩니다.
12.2. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 및 산업안전보건관리비는 공단이 제시한 물량내역서의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.
12.3. 이 입찰은 산출내역서에 철도운행안전관리자 배치, 안전보조관리원 배치, 시공상세도 작성비, 안전성 및 신뢰성 보증활동비 및 가설건물 설치비가 포함되어 있으며 계약 이후 사용내역서 등 증빙내역을 제출하여 실제 투입된 비용으로 최종 정산하여야 합니다.
12.4. 이 입찰의 낙찰자 선정 통보 이전에 우리 공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.
12.5. 본 사업에는 기획재정부 (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준 제5조의3(특수한 성능·품질 등의 납품능력이 요구되는 물품)에 따라 고속철도 신호설비 유지보수 시스템(신호설비기술지원시스템)에 대한 물품공급 및 기술지원 협약을 체결하였으며, 공단과 협약대상 제조사와의 협약내용은 아래와 같습니다.
① 협약의 범위는 본 사업(경부고속선 광명역외 2개역 전자연동장치 개량 구매설치)의 신호설비 유지보수시스템(신호설비기술지원시스템) 개수 관련 물품공급 및 기술지원에 한해 사용 범위를 제한한다.
② 제조사의 물품공급 및 기술지원 범위에 대한 협약금액(규격별 단가)은 특수능력·품질부분의 비중 등을 고려하여 공단과 제조사가 협의한 본 사업의 낙찰시 계약단가로 한다.
* 낙찰시 계약단가란 “공단의 추정가격 산출 단가에 낙찰률을 적용한 금액”임.
③ 본 사업의 낙찰자와 제조사는 협약서 약정의 범위 및 공정한 거래질서 등에 반하지 않는 범위 내에서 물품공급 및 기술지원을 하기로 협의하고 제조사는 물품공급 및 기술지원 확약서를 낙찰자에게 발급하여야 한다.
- 낙찰자는 기획재정부 (계약예규) 정부 입찰ㆍ계약 집행기준 제5조의3제3항에 따라 제조사 등으로부터 물품공급 또는 기술지원 확약서를 발급받아 계약체결 전에 이를 제출하여야 합니다.
12.6. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바랍니다.
12.7. 하자관리는 철도산업발전기본법 및 국가철도공단ㆍ한국철도공사 위수탁 협약에 따라 한국철도공사 등 하자관리기관에서 시행업무를 전담하고 있으며, 하자관리기관에서 하자관리 업무 수행 중 하자의 경중에 따라 부실벌점 부과를 국가철도공단에 요청할 수 있고, 하자관리기관의 하자보수 요청에 2회 이상 불응 시 하자보증증권 사용과 부실벌점이 부과될 수 있습니다.
12.8. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라, 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다.
- 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.
12.9. 이 입찰공고는 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 (http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다. (‘전자조달 업체 사용자 매뉴얼’은 KR전자조달시스템 자료실에 게시)
12.10. 이 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
12.11. 이 입찰과 관련하여 관련 법령 및 기준 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.
12.12. 우리 공단은 중소업체 계약상대자를 위한 ‘공공구매론’을 중소기업중앙회와 연계하여 시행하고 있으니 필요 시 많은 이용 바랍니다.
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생산자금 신용대출(공공구매론) 안내
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▣ 공공구매론이란?
중소벤처기업부 주관으로 공공기관과의 계약업체 중 생산자금 조달에 어려움이 있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금 신용대출(공공구매론)을 지원하는 제도
▣ 대출금액 : 계약금액의 최대 80% 대출 가능(선금 수령액 등은 계약금액에서 제외)
※ 단, 신청기업의 신용상태 등에 따라 은행별 대출금리 및 대출기준 상이함
▣ 취급은행 : 기업은행, 산업은행, 하나은행, 부산은행, 경남은행, 광주은행
▣ 신청기간 및 방법 : 계약기간내 공공구매론 홈페이지(http://www.smpp.go.kr)에서 신청
▣ 문 의 처 : 중소기업중앙회 1666-9988 (내선:3)
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12.13. 우리 공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.
12.14. 계약상대자를 비롯하여 우리 공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.
12.15. 본 구매의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전·보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 우리 공단으로부터 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 합니다.
* 제출서류：안전보건관리계획서 1부
* 요구수준 : B등급
* 안전·보건수준 평가 관련 문의 : SE본부 스마트제어처 담당자(☎ 042-607-3407)
13. 부패행위 신고센터 안내
13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.
13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.
13.3. 우리공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.
※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터
2026. 5. 22.
국가철도공단 계약담당
빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다. |