나주시 공고 제2026-686호 

｢영산강 수변생태 키즈 놀이시설 제작·설치｣  제안서 제출 안내 공고 (협상에 의한 계약)

 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조의 규정에 따라 ｢영산강 수변생태 키즈 놀이시설 제작‧설치｣에 대한 사업자 선정을 위하여 제안서 제출 공고를 아래와 같이 안내합니다. 

                                                   2026년  4월  15일 

나 주 시 장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명: 영산강 수변생태 키즈 놀이시설 제작‧설치 

  나. 사업내용: 제안요청서 참조 

  다. 사업기간: 계약일로부터 150일 

  라. 사 업 비: 2,500,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 계약방법 및 근거 

  가. 계약방법: 제한경쟁입찰 

  나. 낙찰자 선정방식: 협상에 의한 계약 

  다. 관련근거 

    1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제44조 

    2) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24.)｣ 

    3) 제안서 평가위원회 심사 결과 선정된 우선협상대상자 협상 후 계약 추진 

      ※ 계약절차 

3. 입찰참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰 참가 제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체로 아래에 해당하는 자격을 충족하는 업체 

    1) ｢중소기업기본법｣ 제2조에 의한 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 의한 공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣ 제6조에 의해 발급된 중기업․소기업․소상공인확인서를 소지한 업체 

       ※ 중소기업확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. 

    2) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록 마감 일시까지 ｢건설산업기본법｣에 의한 조경식재, 시설물공사업 [업종코드 4993]으로 입찰참가 등록한 업체 

    3) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 조합놀이대, 물품분류번호 10자리: 4924159701] 또는 직접생산확인증명서[세부품명: 기타놀이기구, 물품분류번호 10자리: 4924159801]소지한 업체 

    4) ｢산업디자인진흥법｣ 시행규칙 제9조에 의한 산업디자인 전문회사(종합디자인분야(업종코드 4444) 또는 환경디자인 분야(업종코드 4442)로 입찰참가 등록한 업체 

    5) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따른 건설부문(조경) 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 의한 건설부문(조경)에 기술사사무소 개설을 등록한 업체 

     6)「건설기술진흥법」제26조 및 동법 시행령 제44조의 규정에 의한 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계․사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계․사업관리-설계등용역-일반)으로 등록을 필한 업체 

  나. 공동수급에 관한 사항 : 공동수급협정(분담이행방식)을 통한 응찰이 가능함 

    1) 상기 자격을 갖춘 업체는 공동수급(분담이행)으로 참여할 수 있으며, 공동수급체의 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 구성해야하며 상기 입찰참가자격 중 분담 비율이 가장 높은 업체가 대표사가 되어야함. (참가 등록 시 공동수급협정서 제출) 

    2) 구성원별 최소 지분율은 5% 이상이어야 함 

      ※ 공동수급협정서에는 참여자별 분담비율을 표시하여 제출하여야 함 

    3) 공동수급협정서는 공동수급체 참여업체가 각각 작성한 후 대표사가 승인하여 제출하여야 함 

    4) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 

    5) 공동수급체 구성 시 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따른 계열회사(상호출자제한기업집단 소속 계열회사를 말한다.)가 아니어야 하며, 구성원 모두 입찰 참가 자격 등록을 하여야 함. 

     ※ 기타 사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제5장 공동계약 운영요령에 의함 

4. 추진일정 

구  분	추 진 일 정
공  고	⦁공고기간: 2026. 4. 15.(수) ~ 5. 25.(월) / 41일간
질의접수  회  신	⦁질의접수: 2026. 4. 22.(수) 18:00까지 e-mail(333dada@korea.kr)  ⦁질의회신: 2026. 4. 29.(수) 18:00까지 ※ 질의자 전원 통보
제안응모  신청 및  제안서 제출	⦁접 수 일: 2026. 5. 26.(화) 10:00 ~ 17:00 ※중식시간12:00~13:00제외  ⦁접수장소: 나주시청 영산강르네상스과  ⦁제출방법: 직접방문접수 * 관련서류 미비 시 제안응모신청 불가    ※ 평가위원회 위원 추첨(제안서 제출자) : 제안서 제출 시
제안서 평가	⦁일시/장소: 2026. 5. 28.(목) 14:00 / 나주시청 이화실(2층)  ⦁평가방법: 공고문에 의함
가격협상	⦁입찰비율 적용범위 내 협상(협상에 의한 계약)  ⦁협상순위: 평가결과 우선순위 업체
계약체결	⦁협상 성립 후 10일 이내

 ※ 추진일정은 발주처 사정으로 변경될 수 있음. 

5. 입찰 관련 질의 및 답변 

  가. 질의서 접수 

    1) 일    시: 추진일정에 따름 

    2) 방    법: 서면접수 (공고문 내 별첨자료 서식참조) 

    3) 접 수 처 

     - 우편 접수: 전남 나주시청 영산강르네상스과 사무실 

                   (전남 나주시 영산3길 20, 영산포상생센터 3층) 

     - 이메일 접수: 영산강르네상스과 영산강정원조성팀 333dada@korea.kr 

  나. 질의서 답변 

    1) 일    시: 추진일정에 따름 

    2) 방    법: 유선 및 이메일 답변, 조달청 나라장터 의견 접수 등 

  다. 유의사항 

    1) 입찰참가업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변함. 

    2) 질의서 접수 여부는 반드시 담당자와 유선(☎ 061-339-2987)으로 확인해야 하며, 확인이 되지 않은 질의서는 접수되지 않은 것으로 간주함. 

    3) 질의는 질의기간 내 참가업체별 1회만 가능하며, 공동응모의 경우 공동수급체 대표사에 한함. 

    4) 질의서에 대한 답변사항은 본 과업지시서와 동일한 효력을 가짐. 

     ※ 답변 내용이 과업지시서 내용과 상충될 경우 답변내용이 과업지시서에 우선하여 효력 발생 

6. 입찰참가 등록(신청) 및 제안서 제출서류 (제안요청서 참조) 

7. 제출방법: 직접방문 접수(우편접수 불가) 

  1) 제출일시(추진일정에 따름) 

  2) 제출장소: 전라남도 나주시청 영산강르네상스과 사무실 

                (전남 나주시 영산3길 20, 영산포상생센터 3층) 

  3) 제출방법: 방문접수(우편, 팩스, 메일 등 기타접수 불가)  

   ※ 사본은 원본 대조필하여 제출하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않음. 

8. 낙찰자 선정방법 및 협상 절차 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24. 일부개정)｣ 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”을 적용  

  나. 기술능력 평가 및 가격 평가: 총점 100점 ※ 각 평가방법 제안서 참조 

    1) 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(70점) + 가격평가(10점) 

    2) 제안서 평가결과 기술능력과 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정(동점 시 기술평가 고득점자가 선순위이며 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고 실시) 

    3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함. 

    4) 제안서 평가점수 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안자는 이의를 제기할 수 없음. 

    5) 협상기간은 협상대상자 선정 통보일로부터 15일 이내로 하되, 협상대상자와 협의에 의하여 조정할 수 있음. 

    6) 협상기간 내에 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고 차순위 협상 대상자와의 협상을 실시하지 아니함.(협상대상에서 제외된 업체 개별통보 생략) 

    7) 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함. 

    8) 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음. 

    9) 위 사업은 영산강 저류지(영산강정원) 하천구역 내에 키즈놀이터를 설치하는 사업임에 따라 환경부(영산강유역환경청)에 하천점용 허가를 받아야 하며, 점용허가 협의 과정에서 물품의 재질, 구조, 양식, 색감, 사업비 등이 변경‧축소될 수 있고 점용허가 불허가 날 경우에는 사업이 취소될 수 있음을 양지하여야 하며 이에 따른 용역 입찰 관계 비용은 나주시에서 일체 지급하지 않음.(제안 참가업체 부담)  

    10) 하천점용허가와 관련하여 환경부(영산강유역환경청)에서 요구하는 사업관련 자료를 충실히 나주시로 제출하여야 하며, 자료 작성, 수리검토, 구조검토 용역 등과 관련한 비용은 나주시에서 별도로 지급하지 않음. 

    11) 협상 과정에서 발주 기관이 제시하는 정당한 요구사항이 반영되지 않거나 수용되지 않을 경우 협상이 결렬된 것으로 간주하며, 이 경우 해당 제안자는 최종낙찰자로 선정되지 않고 계약이 취소될 수 있음. 

    12) 기타사항 

     -  사업비는 “과업지시서” 등 첨부된 도면 및 조감도 등을 참조하여 산정하고, 낙찰률을 고려한 설계가로 작성함. 

     -  사업비는 2026년 상반기 노임단가, 2026년 물가정보, 물가자료, 거래가격 등 가격정보지 최신 단가자료를 사용하여야 함. 

     -  협상에 의한 계약으로 설치 예정인 시설물은 필히 각종 하중 및 구조물 검토를 이행하여야 함 

     -  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용함 

9. 계약 체결 

  협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함. 

10. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방계약법」 시행령 제37조 제3항 제7호에 의거 입찰보증금의 납부를 면제하며, 입찰금액의 1,000분의 25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부 확약내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 대신함. 

  나. 낙찰자가 협상완료일 10일 이내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨. 

  다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조에 의함. 

11. 입찰의 무효 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항 및  같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제11장(입찰유의서) 제1절제12조 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의함. 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임. 

12. 청렴계약 이행 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하고, 나주시 청렴계약 이행 서약서를 교부받아야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음. 

13. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣, 제안요청서, 과업지시서 및 청렴계약이행각서 등 입찰에 관한 사항을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음. 

  나. 본 공고문에 언급되지 않은 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 지방계약법,  행정안전부 예규, 고시 및 정부조달 관련 규정에 의함. 

  다. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하여 제출하여야 하고, 제출된 제안서의 내용은 우리시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐. 

  라. 사업자 선정 결과는 서면으로 통보하며 미선정 업체에 대한 통보는 생략함. 

  마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일체 반환하지 않음. 

  바. 제안서 작성 시 허위 사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격 제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지하며, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분함. 

  사. 당해사업은 가격제안서를 제출하는 입찰로서 입찰실시 후 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24., 일부개정)｣에 따라 설계에 반영된 경우 낙찰자가 ① 비영리법인 경우 비영리법인 목적 사업에 대하여는 이윤을 제외하고, ② 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함. 

  아. 기타 입찰공고에 관한 사항은 나주시 회계과(☎061-339-8675), 제안요청서 및  과업내용 관련 사항은 나주시 영산강르네상스과(☎061-339-2987)으로 문의하여 주시기 바랍니다.