입찰 설명서
▪ 입찰공고번호: 쌍용복지 공고 제2026-006호
▪ 공 고 명: 2026년 중식(무료 경로식당 및 저소득 재가노인 식사배달) 납품업체 입찰
▪ 입찰서 제출마감일시: 2026년 4월 20일(월) 18:00까지
▪ 발 주 기 관: (재)대한성공회유지재단 쌍용종합사회복지관
본 입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하고 그 내용을 숙지하고 이를 동의하는 조건으로 입찰에 참여하여야 하며, 설명서 미숙지함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.
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규격(과업지시서 등) 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.
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- 다 음 -
1. 입찰공고
2. 계약 특수조건
3. 제안요청서
4. 기타 나라장터 공고서 상세화면
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본 입찰설명서 구성요소 간의 상이한 부분이 있을 경우, 해석 우선순위는 1. 입찰공고문, 2. 제안요청서, 3. 나라장터 공고서 상세화면, 4. 관련 법 규정 순으로 합니다.
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쌍용복지 공고 제2026-006호
입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
가. 공 고 명: 2026년 중식(무료 경로식당 및 저소득 재가노인 식사배달) 납품업체 입찰
나. 사업예산: 금75,096,000원(금칠천오백구만육천원, VAT.포함)
다. 선정방법: 제한경쟁(총액)입찰(협상에 의한 계약)
라. 납품(계약)기간: 2026. 5. 1. ~ 2027. 4. 30. (12개월간)
마. 세부사항: 제안요청서 참조
바. 입찰일정
1) 입찰 공고기간 기간: 2026. 4. 6.(월) ~ 2026. 4. 20(월) 18:00까지
2) 참가서류 제출 기한: 2026. 4. 6.(월) ~ 2026. 4. 20(월) 18:00까지
3) 참가서류 제출방법: 내방 또는 우편접수 (우편접수 시 제출기간 도착분에 한함)
※제안서 제출주소: 충남 천안시 서북구 쌍용11길 57(쌍용종합사회복지관)
※토, 일요일 및 공휴일은 접수를 받지 않으며 접수시간은 09:00~18:00입니다.
4) 1차 심의(서류): 1차 선정 업체 개별 통보
※서류심사 후 홈페이지 공지 및 개별 통보
5) 2차 심의(협상 및 선정회의)
6) 낙찰자 발표: 2차 심의 후 3일 이내 개별 통보
※홈페이지 공지 및 개별 통보
※상기 일정은 복지관 사정에 따라 변경될 수 있음.
2. 낙찰자 선정방식
- 기술능력평가 등 합계 고득점 순에 따라 우선협상대상자로 선정
- 세부 평가 항목 및 방법은 제안요청서 참조
3. 입찰참가 자격(모든 사항에 해당할 것)
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 ‘지방계약법’)」
제13조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춤
나. 식품제조․가공업 또는 식품접객업 신고를 필하고 영업허가를 받은 업체
다. 공고일 전일부터 입찰일까지 주된 영업소가 충남 천안시에 소재한 업체
라. 최근 3년간 급식사고 전력이 없고 자체 급식소에서 음식을 만들어 보온․보냉이 완비된 차로 운반하여 납품이 가능한 업체
- 완전 조리 또는 일부 조리 후 본 복지관으로 운반하여 배식이 가능할 것
- 세척․소독된 개별 식기구(식판, 수저, 국그릇 등)를 제공할 것
- 식기류 세척 및 잔반 처리가 가능할 것
마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방계약법 시행령 제92조에 해당한다고 판단될 경우 부정당업자로 제재할 수 있음.
가. 입찰참가신청서(붙임 1)
나. 제안서(동 파일을 담은 USB 1부)(붙임 2)
다. 입찰보증보험증권
라. 청렴계약이행서약서(붙임 4)
마. 입찰서(붙임 5)
바. 참여업체 사업자등록증 및 영업허가(신고)증 사본 각 1부
사. 납품 거래 실적 현황 1부(붙임 6)
아. 냉동․냉장 차량등록증 및 차량보험가입증명서 사본 각 1부
자. 영업배상책임보험 가입증명서 사본 1부
차. 직원 현황표 및 종사자 전원 건강진단서(보건증) 사본 1부
카. 방역 소독필증(최근) 사본 1부
타. 사용용수 사용료 납입 영수증(최근 2개월) 또는 지하수 검사결과서 1부
* 해당하는 납품업체만 제출
파. 건축물관리대장 또는 임대차계약서 사본 1부
하. 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 추가)
거. 국세, 지방세 완납증명서
너. 개인정보 활용 동의서(붙임 7)
더. 중식 납품 특수조건(붙임 8)
러. 우대사항
- 여성기업으로 해당 확인서가 있는 경우
※ 사본은 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 위의 순서대로 편철하여 제출
※ 대리인 접수 시 위임장 제출
5. 입찰보증금
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 제38조에 의하여 입찰총액의 100분의 5의 입찰보증금 또는 증권을 입찰 등록 시까지 납부해야함. (낙찰일 이후 정당한 이유 없이 소정 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 귀속됨)
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의함
가. 입찰참가자는 계약일반조건, 과업 등 제안요청서의 입찰에 필요한 모든
사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 입찰등록을 마친 자는
모든 사항을 숙지한 것으로 간주함.
나. 제출된 서류는 반환되지 않으며, 제안서 평가결과는 공개하지 않음.
다. 신청서상의 허위사실 기재 시 선정 및 계약이 취소될 수 있음.
라. 제출된 제안서는 본 복지관에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약
체결 시 계약 조건의 일부로 간주함.
마. 복지관에서 필요시 제안 업체에게 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으
며, 이 때 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진 것으로 간주함.
바. 무료 경로식당 및 저소득 재가노인 식사배달 사업은 보조금으로 진행되는
사업으로 지자체로부터 단가 변경 통지를 받는 경우 대금이 변경될 수 있음.
사. 입찰관련 문의 - 입찰 관련 문의 : 쌍용종합사회복지관 홍희진 팀장 (041-571-4064)
아. 발주처 정보
- 업체명: (재)대한성공회유지재단 쌍용종합사회복지관
- 대표자: 권경아
- 고유번호: 312-82-04507
- 주 소: 충남 천안시 서북구 쌍용11길 57(쌍용종합사회복지관)
2026년 3월 30일
쌍용종합사회복지관장
[붙임1]
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입찰 참가신청서
※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다.
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처리기간
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즉시
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신
청
인
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상호 또는 법인명
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법인등록번호
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주소
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전화번호
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대표자
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주민등록번호
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입찰
개요
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입찰공고
(지명)번호
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제 호
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입찰일
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. . .
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입찰건명
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입
찰
보
증
금
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납부
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ㆍ보증금률: %
ㆍ보증금: 금 원정(₩ )
ㆍ보증금 납부방법:
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납부 면제 및 지급 확약
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ㆍ사유:
ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
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대리인
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본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
성명:
주민등록번호:
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본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 자치단체의 일반(제한ㆍ지명) 입찰에 참가하고자 공사(물품구매ㆍ기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다.
2026년 월 일
신청인 (인)
쌍용종합사회복지관장 귀하
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구
비
서
류
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1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통
2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다)
3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류
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수수료
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없 음
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세입세출 외 현금출납원 성명: (인)
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[붙임 2]
제 안 서 작 성 항 목
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작 성 항 목
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구비서류
(예시)
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비고
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1. 중(간)식 납품 수행능력
○ 급식업체의 현황
(설립일, 소재지, 자본금, 회사조직 및 인원현황, 영업종목 등)
○ 최근 3년간(2024, 2025년, 2026년) 납품 거래 실적 현황
○ 인, 허가 보유현황(사본첨부 : 반드시 원본대조필)
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붙임 6. 참조
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2. 식단 평가
○ 식단운영계획 및 표준식단표
- 2024년, 2025년, 2026년 납품 진행한 식단표(월별 1장으로 작성)
○ 식재료 구매조달방법 및 신선도 유지방안
○ 과다열량 또는 과다나트륨 사용 배제방안
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3. 인력관리 방안 및 시설 안전관리
○ 규모에 적합한 조리종사자 인원확보 및 인력관리 방안
(자격증 사본, 재직증명서 첨부)
○ 급식시설 및 인력의 위생 및 안전관리 계획
- 관계기관 위생점검 실적, 조리실, 사무실, 창고, 차량 등에 대한 소독증 명서, 조리실 사진 등 첨부
○ 안전관리 보험가입 실태 및 사고보상대책(보험가입확인서 등 첨부)
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4. 운반 및 배식
○ 복지관까지 급식운반거리 및 소요시간
○ 배식방법(차량 및 투입인원 등 명시)
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5. 기타 제안내용
○ 급식수요자의 의견수렴 및 개선방안
○ 기타 특색 있는 제안내용
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[붙임 3]
중식 납품 업체 규격제안서 심사 및 평가표
▣ 업체명:
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구 분
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평 가 항 목
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배점
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평가점수
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비 고
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만족
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보통
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미흡
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1
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중식 납품 운영
수행 능력
(20)
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① 업체 현황(조직 및 인원 현황 등)
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5
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② 급식관련 인허가 현황
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5
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③ 중식 납품 거래 실적 현황
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10
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2
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급식운영계획
(35)
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① 최근 3년 납품 식단표
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5
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② 중(간)식 구매 조달 방법 및 신선도 유지방안
(냉장·냉동탑차의 확보)
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5
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③ 배달장소(복지관), 개별 소독 식기류 제공 가능
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5
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④ 수혜대상(노인)에 적합한 식단 구성
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10
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⑤ 영양사의 견해를 기반으로 한 식단 구성
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10
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3
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인력 관리 및
시설 안전 관리
(15)
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① 급식(간식)전담 직원 등 인력 관리
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5
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② 각종 보험 및 사고 보상 대책과 급식사고 유무
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10
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4
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급식 운반 방법 및 절차
(10)
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① 복지관까지 운반거리 및 소요 시간
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5
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② 배식 방법(차량 및 투입 인원)
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5
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5
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기타 제안 내용
(20)
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① 급식 수요자의 의견 수렴 및 개선 방안
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10
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② 기타 특색 있는 제안 내용
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10
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합 계
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100
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평 가 총 점 수
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작성자의 평가
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만족 5점, 보통 4점, 미흡 3점 / 만족 10점, 보통 7점, 미흡 4점
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작성자의 의견
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2026년 월 일
상기와 같이 평가서를 제출합니다. 위원: (서명)
쌍용종합사회복지관장 귀하
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청렴계약이행서약서(표준안)
당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 쌍용종합사회복지관에서 시행하는【 2026년 경로식당 무료급식 납품업체 선정 입찰 】용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한자 포함)의 임직원과 대리인은
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 쌍용종합사회복지관에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 쌍용종합사회복지관에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 쌍용종합사회복지관에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6개월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 쌍용종합사회복지관에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.
1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여
가. 1억 원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년
나. 1천만 원 이상 1억 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월
다. 1천만 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년
2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여
가. 1억 원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만
나. 1천만 원 이상 1억 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월
다. 1천만 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월
3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 용역수행 전에는 계약취소, 용역수행 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠 습니다.
5. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.
위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 쌍용종합사회복지관의 조치와 관련하여 당사가 쌍용종합사회복지관을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026. . .
서 약 자 : 대표자의 성명 (인)
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입찰서
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입
찰
내
용
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공고번호
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제 호
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입찰일
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. . .
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건명
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금액
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금 원정(₩ )
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준공(납품)연월일
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입
찰
자
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상호 또는 법인명
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법인등록번호
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주소
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전화번호
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대표자
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주민등록번호
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본인은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에 따른 공사(물품구매ㆍ용역) 입찰유의서에 따라 입찰에 응하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매ㆍ용역)계약의 일반조건, 특수조건, 설계서(물품규격서) 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품ㆍ용역수행)기한까지 공사(물품ㆍ용역)를 완성(제조ㆍ납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다.
붙임: 산출내역서(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제15조제6항 단서에 해당하지 않는 공사의 경우에만 제출한다) 1부.
입찰자 (인)
쌍용종합사회복지관장 귀하
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[붙임 6]
납품 거래 실적 현황
▶ 대상기관 : 관련 종합사회복지관 및 노인복지기관 및 관공서, 기업체
▶ 대상기간 : 2024년 1월 - 2026년 현재까지 (최근 3년 이내 거래실적 기입)
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납품기관
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납품분야(품목)
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납품(계약) 기간
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거래금액
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납품기관연락처
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비고
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위 내용은 사실과 다름이 없으며 기재내용이 사실과 다름이 확인될 경우 어떠한 불이익도 감수하겠음.
2026년 월 일
제출업체명 : (인)
쌍용종합사회복지관장 귀하
[붙임 7]
개인정보 활용 동의서
개인정보보호법 제15호에 의거 본인은 쌍용종합사회복지관 납품업체 입찰 활용에 관하여 아래의 개인정보를 수집·이용하는 것에 동의합니다.
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1. 수집ㆍ이용목적
가. 쌍용종합사회복지관 납품업체 선정에 관한 서류
나. 조달청 나라장터 및 납품업체 필요한 경우
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2. 수집하는 개인정보의 항목
자격증사본, 재직증명서, 인감증명서, 기타 등의 내용에서 본인 및 단체임을 확인할 수 있는 모든 정보
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3. 개인정보의 이용 및 보유기간
입찰참가자 대표 및 대리인(관련 직원)은 향후 3년간
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4. 개인정보이용 및 수집에 관한 거부
본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있고, 동의를 거부할 경우 파기를 요청 할 수 있으며 이에 따른 입찰에 관한 사항은 무효처리가 됩니다.
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위 사항에 확인하였고 동의하십니까? (동의▢ , 거부▢)
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2026. . .
쌍용종합사회복지관장 귀하
[붙임 8]
쌍용종합사회복지관 중식(무료 경로식당 및 저소득 재가노인 식사배달) 납품 특수조건
제 1 조 (계약금액 및 단가)
(1) 제안서 및 사전 합의된 내역서에 따라 납품하여야 하며 보조금 교부처(천안시 서북구)의 결정 및 기타 사유에 따라 추가 변경할 경우에는 동일군 제품을 적용하여 단가를 결정한다.
- 일일 경로식당 식수인원: 4,000 x 48명
- 일일 식사배달 식수인원: 5,300 x 20명
② 본 사업은 보조금으로 진행되는 사업으로 보조금 교부처(천안시 서북구)에서 단가 변동 통지를 받는 경우 대금이 변경될 수 있다.
③ ②항 외 식사 인원, 물가, 납품 조건이 변동되어도 단가를 변경할 수 없다.
④ 운영대금 계산 기준: 단가 x 식수인원 x 납품일
제 2 조 (납품수량 및 방법)
(1) 납품수량은 경로식당 이용 인원에 따라 변동될 수 있다.
② 납품물품은 본 복지관으로 오전 9시 30분 이내에 납품한다.
(3) 당일 납품한 물품에 대한 검수는 납품과 동시에 하며, 반품해야 할 물품이나 부족한 물품에 대해서는 즉시 대체 또는 보충하여야 한다.
④ 월 단위의 식단표를 작성하여 매월 말일까지 제출하며, 특별한 사유가 있을 시 협의를 통해 식단을 조정할 수 있다.
⑤ 납품 물품의 보존식 2식을 144시간 이상 보관하되, 복지관과 납품 업체가 각 1식씩 보관한다.
⑥ 메뉴구성은 1식 밥, 국, 4찬(김치 포함)으로 한다.
제 3 조 (식품 위생 검사)
(1) 납품한 물품에 대해서는 관계 전문기관에 위생검사를 의뢰할 수 있으며, 이 경우 필요한 경비는 납품자가 부담한다.
② 납품업체는 전문기관 의뢰 외에 매일 자체 위생점검을 실시하여 해당 자료를 쌍용종합사회복지관에 공유한다.
제 4 조 (식품 등의 취급)
(1) 납품하는 식품은 유통기간 내의 것으로 보관상태가 양호하고 주성분 영양분석등 표시기준을 준수한 제품이어야 한다.
② 납품되는 식품은 우천이나 외부 오염으로부터의 방지 및 신선도를 유지될 수 있는 차량으로 운반하여야 한다.
제 5 조 (책임)
① 제4조에 각 규정에 위반하여 납품한 식품으로 일어나는 질병이나 사고 등에 대해서는 납품자가 책임을 진다.
② 계약자는 공급된 식품으로 인하여 이용자의 건강에 이상이 있을 시에는, 책임을 보증할 수 있는 영업배상책임보험에 가입하여야 한다.
제 6 조 (계약의 해지)
① 계약자가 다음 각 호에 해당되어 3회 이상 시정을 요구받았는데도 시정을 하지 않을 경우에는 계약을 해지 할 수 있다.
1. 식품이 상하거나 변질된 제품을 납품할 경우
2. 규격미달의 물품이 납품되어 교환 및 추가 요구 시 응하지 않을 경우
3. 유통기한이 경과된 물품이 납품되었을 경우
4. 지정된 시간과 장소에 물품을 납품하지 않을 경우
5. 물품 납품 시 위생적이고 안전한 상태로 운송하지 않을 경우(냉장, 냉동탑차 등)
6. 뒤처리, 운반, 기타 복지관에서 요구한 사항
② 계약기간 중에 경로식당 이용자의 중식에 대한 불만이 과반을 넘을 경우 계약을 해지할 수 있다.
제 7 조 (계약의 양도)
계약자는 계약 담당자의 승낙 없이 본 계약 사업을 제3자에게 양도하지 못한다.
제 8 조 (대금의 지급)
계약자는 전월 공급 수량에 의거 익월 1회 청구서 및 관련서류를 갖추어 쌍용종합사회복지관 사무실이나 이메일로 제출하며, 청구일로부터 10일 이내 대금을 지급한다.
제 9 조 (기타)
① 소독된 식기류(식판, 국그릇, 숟가락, 젓가락, 반찬통, 밥통 등)제공 및 세척은
납품업체에서 전담하여 제공한다.
② 음식물쓰레기 및 재활용쓰레기는 당일 납품자가 회수해 간다.
③ 기타 필요한 사항은 상호 협의하여 정한다.
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