대전광역시 중구 공고 제2025-1904호 

물품 제조구매 입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 건    명 : 2026년도 중구소식지 기획(취재)·편집·인쇄 제작 

  나. 제작수량 및 규격 : 총 11회 77,660부 

  다. 기초금액 : 금157,104,000원(금일억오천칠백일십만사천원) / 부가가치세 포함 

  라. 계약방법 : 전자입찰, 총액계약, 제한경쟁(지역제한, 중소기업자간), 협상에의한 계약 

    ※ 근거규정  

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준) 

  마. 과엽내용 : 붙임 제안요청서 참조 

  바. 과업기한 : 계약일 ~ 2026. 12. 31. 

   ※ 제안요청서 필히 확인 후 입찰에 참여하시기 바라며, 미확인으로 인해 발생하는        불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

2. 입찰 및 계약방식

 가. 전자입찰, 총액계약, 제한경쟁(지역제한, 중소기업자간), 협상에 의한 계약 입니다. 

    - 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며(제안서 제출서류 중 가격제안서 및 산출내역서 제출은 참고용 서류임), 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량, 정성) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 합니다.  

 나. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

3. 입찰참가자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 자이어야 합니다. 

  나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 입찰참가자격등록   마감일시까지 나라장터에 정기간행물(세부품명번호 10자리 5510151901)을 제조물품으로  

     입찰참가 등록하고, 「인쇄문화산업 진흥법」 제12조에 따른 인쇄사신고(업종코드 1518) 또는 「출판문화산업 진흥법」 제9조에 따른 출판사신고(업종코드 1517)를 필한 자이어야 합니다. 

  다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(이하 판로지원법)」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서(정기간행물, 세부품명번호: 5510151901)를 소지한 업체 

  라. 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰서 제출 안내 공고일 이후를 포함한다]부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 대전광역시에 둔 자이어야 합니다. 

  마. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ‘중소기업 범위 및 확인에 관한 규정’에 따라 발급된 중소기업확인서 또는 소상공인확인서를 소지한 자이어야 합니다. 

    ※ 중기업 또는 소기업 또는 소상공인 확인을 위한 중소기업 확인서는 중소기업현황정보 시스템 (http://sminfo.mss.go.kr) 또는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하오니 입찰참가자는 발급(갱신)여부 확인 후 참가하시기 바랍니다. 

    ※ 중소기업확인서는 입찰공고일 이후 적격심사서류 제출마감일까지 발급된 자료도 심사에 포함합니다. 

  바. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한받지 않는 업체이어야 합니다. 

  사.｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는【붙임】서약서를 제출하여야 하나, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 시 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다. 

    ※ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제11호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

4. 공동계약 및 하도급에 관한 사항

    본 계약은 공동수급 및 하도급을 허용하지 않음 

5. 제안요청 설명회

 : 실시하지 않음 (제안요청서로 갈음) 

6. 제안서 제출

 가. 가격제안서 제출: 나라장터 전자제출 

   1) 제출기간 : 2026. 1. 16.(금) 10:00 ~ 2026. 1. 20(화) 10:00 

   2) 개찰일시 : 제안서 기술평가 완료 후 개찰진행 

   3) 개찰장소 : 대전광역시 중구 회계과 입찰집행관PC 

 나. 기술제안서(정량적 평가, 정성적 평가)  

   1) 접수일시 : 2026. 1. 20.(화) 10:00 ~ 17:00 (12:00~13:00는 점심시간으로 제외) 

     ※ 접수시간을 엄수하지 않을 시에는 제안서 접수를 하지 않습니다. 

      ※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 기술제안서를      제출 가능함 

   2) 접수장소 : 대전광역시 중구 중앙로100 3층 기획홍보실 

                언론홍보팀 이기동 주무관(042-606-6164) 

   3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 문서로 방문 접수(우편접수 불가)  

     ※ 제안서는 직접 제출하여야 하며, 택배 · 퀵서비스 · 이메일 · 우편 등 접수 불가 

     ※ 제안서 제출시 예비평가위원 고유번호 추첨을 위해 직접 방문 

 4) 제출서류 목록 

   - 입찰참가 신청서류 각 1부  ※ 사본으로 제출 시 ’원본대조필 후’ 인감날인 

① 입찰참가신청서(대표자 직인 반드시 날인) 및 입찰보증금 지급 각서 각 1부【서식 1】,【서식 2】   ② 위임장 1부(대리인인 경우에 한함, 신분증 지참)【서식 3】   ③ 사업자등록증 사본(원본대조필) 1부   ④ 출판사 또는 인쇄사 신고필증 사본 1부   ⑤ 인감증명서(대표자/법인) 1부   ⑥ 법인등기부등본(법인일 경우) 1부   ⑦ 사용인감계(해당자에 한함) 1부【서식 4】   ⑧ 직접생산확인증명서(중소기업중앙회 발급) 1부   ⑨ 청렴계약이행서약서【서식 5】   ⑩ 서약서 및 보안각서【서식 6】,【서식 7】   ⑪ 입찰대리인 재직증명서 1부(해당업체만 제출)   ⑫ 정량적 평가 자체평가표【참고 2】

 ※ ‘가격제안서'는 나라장터(www.g2b.go.kr)를 통해 전자입찰 

   - 제안서 평가서류 ※ 제안서 원본파일(정량·정성평가, 제안발표서 PPT파일) USB 1매 제출   

7. 제안서 평가위원회 평가 등 향후 일정

가. 제안서 평가 

  1) 일시 및 장소: 2026. 1. 22.(목) 14:00(예정) 

     ※ 상황에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보 

  2) 방    법: 입찰 참가업체 제안 설명을 통한 평가위원 평가 

   ※ 제안서평가 관련사항이 부득이한 사유로 변경될 수 있으며, 변경되는 경우 제안서를 제출한 입찰자에게 개별 통지 또는 나라장터에 공지합니다. 

  3) 발표시간: 25분 이내(설명 15분, 질의응답 10분) 

  4) 발표순서: 제안서 평가 당일 추첨에 의해 결정 

  5) 제안서 평가요소 및 평가방법 

   ※ 제안서 평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준<별표1>을 적용하며, 배점한도는 다음과 같음 

   ※ 배점한도 

  6) 기타사항 

   ① 제안서 발표는 제안사의 대표자 또는 소속직원이 발표하여야 하며, 소속직원은 위임장(재직증명서 포함)을 지참하여야 함 

   ② 발표자는 공정한 평가를 위하여 제안사의 회사명, 대표자명 등의 실명을 언급하여서는 안 됨 

   ③ 제안서의 모든 기재사항은 객관적 입증이 가능해야 하고, 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함 

   ④ 제안서 및 기타 구비서류가 미비한 업체는 보완지시·실격처리·감점 처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 평가점수에 반영할 수 있음 

   ⑥ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안참가자는 본 과업수행과 관련하여 취득한 정보를 제3자에게 누설할 수 없으며, 대전광역시 중구 보안사항을 철저히 준수하여야 함 

   6) 서류 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 제안사의 부담으로 하며, 본 과업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 대전광역시 중구 소유로 귀속 함 

 나. 가격개찰: 2026. 1. 20.(화) 11:00(대전광역시 중구 회계과 입찰집행관 PC) 

   ※ 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 진행하며, 제안서 제출 및 가격입찰서 제출사가 없거나 단독일 경우 해당 일시에 개찰합니다. 

 마. 기타사항 

   1) 제안서 발표는 제안사의 대표자 또는 소속직원이 발표하여야 하며, 소속직원은 위임장(재직증명서 포함)을 지참하여야 함 

   2) 발표자는 공정한 평가를 위하여 제안사의 회사명, 대표자명 등의 실명을 언급하여서는 안 됨 

   3) 제안서의 모든 기재사항은 객관적 입증이 가능해야 하고, 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함 

   4) 제안서 및 기타 구비서류가 미비한 업체는 보완지시·실격처리·감점 처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 평가점수에 반영할 수 있음 

   5) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안참가자는 본 과업수행과 관련하여 취득한 정보를 제3자에게 누설할 수 없으며, 대전광역시 중구 보안사항을 철저히 준수하여야 함 

   6) 서류 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 제안사의 부담으로 하며, 본 과업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 대전광역시 중구 소유로 귀속 함 

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 협상은 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 함. 

  나. 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않음(비예가방식) 

  다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 함 

  라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함  

  마. 기타 미 기재된 사항은 행정안전부 예규(제283호) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의함 

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 같은 법 시행령 제38조에 따름 

  나. 입찰보증금은 입찰서 제출 시 지급확약으로 대체하며, 낙찰자가 소정기한 내 계약을 체결하지 않을 시는 확약한 금액을 현금으로 우리 구에 납부하여야 함 

11. 입찰 무효 및 취소

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙  42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 등에 의합니다. 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

  다. 지방계약법 시행령 제33조제2항의 사유에 해당되는 입찰공고는 개찰 전·후(낙찰자선정 전)에 취소공고 할 수 있음을 알려드립니다.  

12. 낙찰통보

  가. 낙찰된 계약상대자에 대해서는 국가종합전자조달시스템으로 낙찰자를 통보합니다. 

13. 안전‧보건 확보 의무 준수 및 이행 서약제

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 안전·보건 확보  의무를 숙지 한 후 입찰에 응해야 하며, 전자입찰서를 제출한 자는 【붙임2】 ｢안전·보건 확보 의무 준수 서약서｣를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약체결 시에는 낙찰업체 대표자가 서명한 【붙임3】 ｢안전·보건 확보 의무 이행서약서｣를 계약부서에 제출하여야 합니다.  

14. 기 타 사 항

  가. 계약상대자는 낙찰통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 납부 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 계약보증금을 납부하여야 합니다. 

  나. 계약상대자는 대금청구 시 계약금액의 1.5%에 해당하는 대전광역시 지역개발채권을 매입하여야 합니다. 

  다.본 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고문, 규격서, 과업지시서, 국가 종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴이행서약서, 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구에서 시행하는 청렴계약 이행을 위한  ｢청렴계약 이행서약서｣를 제출한 것으로 간주하며, 최종낙찰자로 선정된 업체는대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다. 

  마. 입찰서 제출 참가업체는 전자입찰 시스템 및 네트워크 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 제출이 곤란할 경우에 개찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 

    전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.  

  바. 기타 자세한 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.  

   ◦ 규격서 및 과업지시서 관련 사항: 중구청 기획홍보실 언론홍보팀(☎042-606-6164) 

   ◦ 공고 및 계약에 관한 사항: 중구청 회계과 경리팀(☎042-606-6055) 

   ◦ 전자입찰 이용 안내: 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터(☎1588-0800) 

   ※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 대전광역시 중구청 감사실(전화 042-606-6260) 및 대전광역시 중구청 홈페이지를 

      (http://www.djjunggu.go.kr) 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 

2025. 12. 30.  

대전광역시 중구 재무관 

(붙임1) 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는  사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.      1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는        환급받은 세액이 5억원 이상인 자      2.「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를      위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을      초과하는 자      3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무       위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자      4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이        5억원 이상인 자      5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이        5억원 이상인 자      2026. 00. 00                                      서약자 : 00회사 대표 000(인)                          대전광역시 중구 재무관 귀하

(붙임2) 

안전보건 확보 의무 준수 서약서      본인은 귀 기관의 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.  : 예       (       )  : 아니오   (       )      ○○○(업체명)은 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.           2026.   .   .                                      서약자 : ○○회사 대표 ○○○(인)      대전광역시 중구 재무관 귀하

(붙임3) 

안전보건 확보 의무 이행서약서    ○○○는 대전광역시 중구로부터 도급받은 사업 추진에 있어 종사자 및   이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.    1. ○○○는 ○○○사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.    2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 대전광역시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 대전광역시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.      3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 대전광역시 중구 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.     4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.    ○○○는 대전광역시 중구 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을   성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.          2026.   .   .                                       서약자 : 00회사 대표 000(인)        대전광역시 중구 재무관 귀하