· 주 소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242
· 홈페이지 : http://www.kr.or.kr
· 대표전화 : 1588-7270
물품구매(제조) 입찰설명서
❑ 입찰공고번호 : 제2025-03-000204-01호
❑ 공 고 명 : 스마트워크 무선인프라 구매 설치(변경공고)
1- 다 음 -
1. 당해 구매설치의 제안요청서
2. KR전자조달시스템 전자입찰 특별유의서
3. KR전자조달시스템 이용자 약관
4. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서
5. (계약예규) 정부 입찰․계약 집행기준
6. (계약예규) 물품구매(제조)계약일반조건
7. 협상에 의한 계약체결 세부기준
8. 물품구매계약특수조건
9. 청렴계약 특수조건
10. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약예규
물품구매(제조) 입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 입찰공고번호 : 제2025-03-000204-01호
1.2. 공 고 명 : 스마트워크 무선인프라 구매 설치(변경공고)
1.3. 규 격 : 제안요청서 참조
1.4. 품명 및 수량 : 무선인프라 1식
1.5. 납품기한 : 착수일로부터 5개월
1.6. 설계금액 : 금1,598,151,000원(부가세 포함)
- 추정가격 : 금1,452,864,545원(부가세 제외)
1.7. 납품장소 : 공단 지정장소
1.8. 인도조건 : 현장설치도
※ 기타 자세한 내용은 물품구매계약 추가특수조건 및 제안요청서 참조
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 우리 공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.
2.2. 국내입찰 대상입니다.
2.3. 제한경쟁입찰 대상입니다.
2.4. 총액계약 대상입니다.
2.5. 단년도계약 대상입니다.
2.6. 협상에 의한 계약 대상입니다.
2.7. 청렴계약제가 적용되는 입찰입니다.
2.8. 하자보수보증이 적용되는 물품구매(제조)입니다.
3. 입찰참가자격: 아래 각 호의 모든 조건을 만족하는 자
3.1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 정보인프라구축서비스(세부품명번호 8111179901)을 등록한 자
※ 입찰참가자격서류 제출기한까지 자기정보(분류번호 등록 및 갱신, 제조업체인 경우 유효기간)를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 유효기간 만료 등 자기정보를 확인하지 아니하여 발생하는 불이익(입찰무효)에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.
3.2.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B)에 소프트웨어사업자[컴퓨터관련 서비스사업(업종코드: 1468)] 및 정보통신공사업자(업종코드: 0036)로 입찰참가자격을 등록한 자
3.3. 해당 제품에 대해「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행규칙」제5조 제3항에 따라 직접생산확인증명서를 발급받은 자(입찰참가자격서류 제출기한까지)
3.4. 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부 고시)」에 따라 중소기업확인서를 발급받은 자 또는 관련 법률에 따라 중소벤처기업부장관으로부터 중소기업자간 경쟁입찰 참여자격을 확인받거나 중소기업으로 간주되는 자
※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
3.5. 본 사업은 20억원 미만 사업으로「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부 고시)에 따라 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며(SW 사업자신고 확인서 상의 ‘공공입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인),「소프트웨어 진흥법」제48조 4항에 따른 지정된 상호 출자 제한기업 집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.
4. 제출서류
4.1. 입찰참가자격 3.1, 3.2 항목은 별도로 서류를 제출하지 않으나 입찰참가자격서류 제출기한까지 반드시 국가종합전자조달시스템-조달업체정보조회 확인이 가능하여야 합니다.
4.2. 입찰참가자격 3.3, 3.4항목(직접생산확인증명서 및 중․소기업․소상공인확인서)은 별도로 서류를 제출하지 않으나 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr, 이하 ‘구매정보망’이라 함)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.
※ 다만, 중소기업확인을 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가 자격이 없습니다.
- 적격심사 서류제출 마감일까지 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우
- 발급된 중소기업확인서의 기업구분이 입찰참가자격 요건과 다른 경우
- 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후(마감일 포함)인 경우
- 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 중소기업확인서를 신청하지 않은 경우
4.3. 중소벤처기업부장관으로부터 중소기업자간 경쟁입찰 참여자격을 확인받은 중소기업협동조합은 적격조합확인서(구매정보망에서 확인이 가능한 경우 생략) 및 배정계획서(입찰참가자격을 갖춘 2이상의 소속 조합원사 및 그 분담내용에 따른 출자비율 또는 분담비율 확정)를 제출하여야 하며, 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.
4.4.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 따라 중소기업으로 간주되는 특별법인 등은 다른 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에 입찰에 참여할 수 있으나 특별법인 등 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정전에 관련서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우에는 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.
5. 공동계약에 관한 사항 : 허용하지 않음
6. 입찰서 제출 및 개찰
6.1. 해당 입찰은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.
6.2. 입찰자는 우리 공단 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)]를 이용하여 가격입찰서를 제출하여야 하며, 반드시 제안요청서의 “(별지서식 9)” 을 참조하여 가격제안 세부내역서(엑셀파일)를 내역파일 란에 첨부하여야 합니다.
※ 전자(가격)입찰서 제출여부를 (나의업무-입찰관리-입찰서제출)에서 확인
6.3. 입찰참가자격등록 마감일시 : 2025.12.16. (18:00)
6.4. 전자(가격)입찰서 제출기간 : 2025.12.3. (10:00) ~ 2025.12.17. (14:00)
6.5. 제안서 제출기간 및 제출처 : 2025.12.3. (10:00) ~ 2025.12.17. (14:00)
- 제출처 : 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 1층 청렴고객지원실
- 제안자는 제안서를 제출처로 제출기한까지 직접 제출하거나 우편, 특송배달 등의 방법으로 도착되도록 할 수 있으나, 제안서가 제출기한 내에 지정된 제출장소에 도착하지 아니한 경우 제안자 및 제3자의 과실여부를 불문하고 그로 인한 모든 불이익은 제안자가 감수하여야 합니다.
6.6. 개찰일시 및 장소 : 2025.12.23. (14:00), 우리 공단 입찰담당자 PC
6.7. 입찰의 취소 등
❑ 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 의거 개찰시간 전까지 우리 공단 입찰담당자에게 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
❑ 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
7.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의거 입찰금액의 2.5/100를 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 또는 [별지1] 총액입찰(시담)서를 제출하는 경우에 한해 관련규정에 의한 보증금 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 확약하는 내용의 각서의 제출로 입찰보증금 제출에 갈음할 수 있습니다.
※「국가계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」 적용에 따라 입찰보증금 인하
7.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 우리 공단에 현금으로 납부하여야 하며 동 입찰보증금은 공단에 귀속됩니다. 또한, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항 제7호 및 동법시행령 제76조 제2항 제1호 가목에 해당되어 우리공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.
8. 예정가격 결정방법
예정가격 결정은 기초금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.
9. 협상적격자 및 협상순위의 선정 : 공단「협상에 의한 계약체결 세부기준」및 붙임의 제안요청서 참조
10. 입찰무효
10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부 입찰․계약집행기준 제20조, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.
10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제1항 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.
10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 10.3항과 같이 처리합니다.
10.5. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 청렴계약제
11.1. 본 입찰은 청렴계약이행 대상입니다.
11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및 수수, 부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)
11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.
11.4. ‘청렴계약특수조건(청렴계약이행서약서 양식 첨부)’은 KR전자조달시스템 (http://ebid.kr.or.kr)의 「자료실」을 참고하시기 바랍니다.
11.5. 이 입찰은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상입니다.
※ 손해배상예정액 제도 : 입찰담합 행위가 발생한 경우 입찰금액의 최대10%를 배상하는 제도
※ 세부사항은 청렴계약특수조건 제5조를 참고하시기 바랍니다.
※ 공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임
11.6. 입찰담합행위 발생 시 (국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.
11.7. 우리공단은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제19조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁 입찰을 유도하기 위하여, 계약체결 전 부당한 공동행위(담합)를 진단할 수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며, 진단 결과 입찰담합 징후 대상에 해당할 경우 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리오니 입찰 참여업체는 이 점을 각별히 유념하시기 바랍니다
12. 기타사항
12.1. 이 입찰 건의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 등은 국가를 당사자 로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조 및 정부 입찰∙계약 집행기준 제19장의 규정에 따라 사후정산하게 됩니다.
12.2. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 및 산업안전보건관리비는 공단이 제시한 물량내역서의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.
12.3. 이 입찰의 낙찰자 선정 통보 이전에 우리 공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.
12.4. 기타 명시되지 않은 사항은 관련 법규 및 판례에 따르고 입찰공고, 설계서 및 제안요청서 관련 기준에 대한 어구해석이 필요한 경우에는 국가철도공단의 해석에 의합니다.
12.5. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바랍니다.
12.6. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다. 단, 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.
12.7. 이 입찰공고는 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다.
※ ‘전자조달 업체 사용자 매뉴얼“은 KR전자조달시스템「자료실」에 게시
12.8. 이 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시합니다.
12.9. 이 입찰과 관련하여 관련 법령 및 기준 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.
12.10. 우리 공단은 중소업체 계약상대자를 위한 ‘공공구매론’을 중소기업중앙회와 연계하여 시행하고 있으니 필요 시 많은 이용 바랍니다.
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생산자금 신용대출(공공구매론) 안내
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▣ 공공구매론이란?
중소벤처기업부 주관으로 공공기관과의 계약업체 중 생산자금 조달에 어려움이
있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금 신용대출
(공공구매론)을 지원하는 제도
▣ 대출금액 : 계약금액의 최대 80% 대출 가능(선금 수령액 등은 계약금액에서 제외)
※ 단, 신청기업의 신용상태 등에 따라 은행별 대출금리 및 대출기준 상이함
▣ 취급은행 : 기업은행, 산업은행, 하나은행, 부산은행, 경남은행, 광주은행
▣ 신청기간 및 방법 : 계약기간내 공공구매론 홈페이지(http://www.smpp.go.kr)에서 신청
▣ 문 의 처 :중소기업중앙회 1666-9988 (내선:3)
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12.11. 우리 공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.
12.12. 계약상대자를 비롯하여 우리 공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.
12.13. 본 계약의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전 보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 우리 공단으로부터 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 한다.
* 제출서류 : 안전보건관리계획서 1부
* 요구수준 : C등급
* 문 의 처 : 철도혁신연구원 디지털관리처 차장 김태환(042-607-3248)
13. 부패행위 신고센터 안내
13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.
13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.
13.3. 우리공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.
18.18. ※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터
2025. 11. 19.
 국가철도공단 계약담당
빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다. |