[주)한국능률협회컨설팅 공고 제 2025-1382호] 

개관 도서 구입 전자입찰 공고[긴급] 

  공고문 및 과업지시서 내용을 반드시 확인하시기 바라며, 미확인하여 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 건    명 : 어울림플라자 도서관 개관도서 구입(MARC 및 장비작업 포함)(긴급) 

 나. 총 금 액 : 금251,500,000원(금이억오천백오십만원, 부가가치세 포함) 

  다. 납품기간 : 계약일로부터 50일 이내 (주말 · 공휴일 포함)  

  라. 납품장소 : 어울림플라자 도서관(서울특별시 강서구 등촌동 공항대로 489)  

  마. 납품내용 : 도서, 서지데이터(MARC DB), 장비작업(상세내용 과업지시서 참조) 

2. 입찰서 접수 및 개찰 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 9. 22.(월) 13:00 ~ 2025. 9. 29.(월) 15:00 

  나. 입찰집행(개찰)일시 : 2025. 9. 29.(월) 16:00 

  다. 개찰장소 : 한국능률협회컨설팅 입찰관 PC 

  ※ 과업에 대한 내용은 ㈜한국능률협회컨설팅 업무부서(02-3786-0607)로 문의 가능합니다.  

  ※ 기초금액은 기초금액은 부가가치세, 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자는 입찰금액은 반드시 부가가치세, 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을, 비영리법인인 경우 법인설립목적을 감안하여 이윤은 설계시 적용된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  

  ※ 개찰결과 2인 이상의 투찰자가 모두 낙찰하한율 미달로 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰을 실시합니다.  

3. 입찰방법 

  가. 본 입찰은 총액입찰, 적격심사 대상입니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰방식으로 진행되므로 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가자격 등록규정에 따라 전자입찰 이용등록을 필한 업체만이 참가할 수 있습니다. 

  다. 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 및 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

4. 입찰참가자격  

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙    제14조의 자격을 갖추고, 아래 자격을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.  

  가. 입찰 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)이 서울특별시에 있는 업체로서, 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다. 

  나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 입찰마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 G2B물품분류번호 10자리 5510151001(서적)으로 입찰참가자격을 등록하고, 사업자등록증에 도서(서적) 관련 도·소매업으로 등록 또는 신고를 필한 업체로 과업지시서의 조건을 충족할 수 있어야 합니다. 

  다. MARC 구축 등 정비작업 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 G2B 분류번호10자리 (데이터처리서비스: 8111200201)로 제조 또는 공급으로 입찰참가 등록한 업체로서 해당 분류번호에 대한 직접생산확인증명서를 보유하고, 도서전산화작업 또는 도서관리용역으로 사업자등록을 필한 업체이어야 합니다. 

  라. MARC 구축 등 정비작업 업체는 사서자격증(정사서 2급) 소지자를 1인 이상 보유한 업체이어야 합니다. 

     ※ MARC DB 입력작업 직원의 사서자격증, 재직증명서, 4대보험관련증명서를 적격심사시 제출해야 함. 위 자격서류는 공고일 전일까지 등록·발급된 것에 한하며 입찰일(계약체결일)까지 당해 자격이 유지되어야 함(미제출시 계약상대자에서 제외)  

  마. 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제25조에 따라 중소기업공공구매 종합정보망에서 발급된 중․소기업·소상공인확인서를 소지한 업체이어야 합니다. 

       ※ <중․소기업, 소상공인확인서>는 적격심사 서류제출 마감일까지, <직접생산확인증명서>는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하고, 중소기업 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다. 

  바. 도서납품과 MARC·장비 작업을 동시에 수행할 수 없는 업체는 공동도급(분담이행방식)으로 가능하며(※ 해당 분담이행 방식은 대표사 포함 2개 업체 이내로 함) 이 경우 대표사는 도서 납품업체[G2B 분류번호 10자리 (서적:5510151001)]로 합니다. 

  사. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 규정에 해당할 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 공동계약에 관한 사항 

  가. 분담이행방식으로 입찰참가가 가능하며, 공동도급 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개사 이내이어야 합니다.  

  나. 공동수급체 대표사는 도서납품업체로 하고, 대표사만 지역제한 합니다.  

  다. 공동수급협정서는 나라장터(국가종합전자조달시스템)가 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 입찰마감일 전일 18:00까지 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표 업체의 단독 입찰참가로 간주하며, 추후에 공동수급협정서 제출 또는 승인은 되지 않습니다. 

  라. 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급 참여업체는 타 업체와 공동수급체를 중복으로 결성할 수 없습니다. 

  마. 공동수급체의 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 부분은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제7장 공동계약 운영요령을 따릅니다.  

5. 낙찰자 결정방법  

  가. 본 입찰 건의 예정가격은 기초금액의 0% ~ +1%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰 참가자 전원이 2개씩 추첨한 추첨결과 다빈도 순으로 4개의 산술평균한 가격으로 합니다. 

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호) 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 [별표 4] 「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물의 평가기준을 적용하여 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 선정합니다. 

     ※ 공동수급협정을 맺은 경우 대표사인 도서업체에 대해서만 적격심사를 실시합니다.  

  다. 본 입찰 건의 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다. 

○ 물품납품 이행능력 중 이행실적 평가는 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가하며 「출판문화산업 진흥법」 제22조에 해당하는 간행물 납품 실적 중 계약목적물과 동등이상 물품(도서)으로만 평가하고 유사물품 납품실적은 인정하지 않습니다. 실적 인정 여부는 발주부서 의견을 따릅니다.     - MARC 및 장비작업이 포함되어 있는 실적의 경우 전체 납품금액을 실적으로 인정하나 MARC 및 장비작업만 단독으로 시행한 용역의 실적금액은 인정하지 않습니다.     - 실적증명서 발급 시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액(부가세 포함여부 명기), 납품완료일자, 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하고 발급기관의 직인을 날인하여 발급받아야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정합니다.  ○ 경영상태 평가는 신용평가등급에 의한 평가방법을 적용합니다.   - 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제4호 및 제5호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가) 최근 1년 이내에 평가한 회사채, 기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 다만 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용합니다.  ○ 신인도 평가는 물품납품 이행능력 배점한도 범위 안에서 가산점을 부여합니다.

  라. 적격업체 평가대상자로 선정된 자는 평가기준에 따라 적격심사서류 제출을 통보받은 날로부터 5일 이내에 평가서류 원본을 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 미제출자는 관련규정에 따라 처리합니다. 또한 적격심사서류 평가 결과 낙찰자로 결정된 경우 지체 없이 통보예정입니다. 

  마. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 평가결과 적격통과점수가 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨(국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 나라장터 “동가입찰 낙찰자 자동 추첨프로그램”을 이용하여 낙찰자 결정)에 의해 낙찰자를 결정합니다. 

  바. 계약자 결정방법에 따른 계약자 선정 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등을 위반한 경우 무효로 하며 차 순위 업체를 낙찰자로 결정합니다. 

  사. 위 사항 이외의 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」규정에 따릅니다. 

6. 하도급에 관한 사항  

   본 입찰은 하도급 및 채권의 양도, 양수를 금지합니다. 

7. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 경우 또는 낙찰금액이 기초금액(예정가격)을 초과하는 견적제출 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」입찰유의서 제2절 12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행령」제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다. 

  나. 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰(견적제출)은 입찰(견적제출) 무효 입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.  

  다. 시행규칙 제42조 및 입찰유의서 제2절 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류 (법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명할 수 있는 서류 등)요청하는 경우 낙찰 대상자는 관계서류 등을 제출하여야 합니다. 

  라. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

8. 청렴계약이행 서약서 제출  

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

9. 견적제출 참가자 유의사항 

  가. 경쟁 입찰 참가자격 등록증 확인 

     가-1. 견적제출에 참여하는 자는『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 견적제출에 참여하시기 바랍니다.(대표자, 상호 등) 

     가-2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시『경쟁입찰참가자격등록증』을 변경하셔야 하며 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여한 경우에는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제42조에 의거『입찰무효』사유에 해당됩니다. 

  나. 입찰(견적제출)에 참가하고자 하는 자는 반드시 사업 내용조건 및 조달청 전자입찰시스템 이용약관, 조달청 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 물품과업내용서 등을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.   

  다. 계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 합니다. 

  라. 전자견적제출참가 희망업체는 전산장비 등 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 전자입찰서 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  마. 계약상대자는 대금 청구시 국세·지방세 납세(완납)증명서 및 4대보험 납부(완납)증명서를 제출하여야 하며, 또한 부과 고지된 각종 세외수입(과태료·사용료·이행강제금·부담금 등)에 대한 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다. 

  바. 공고 및 계약에 관한 사항은 ㈜한국능률협회컨설팅 경영기획팀 계약담당자(02-3786-0467)로, 물품 및 납품에 관한 사항은 업무부서(02-3786-0607)으로 문의하시기 바랍니다.