물품구매(제조) 입찰설명서 

(국내입찰, 제한경쟁(총액), 계약이행능력심사) 

 □ 공 고 명 : 2025년 우체국소포 포장상자 위탁판매 공급업체 선정 

 □ 입찰기간 : 2025. 9. 22.(월) ~ 2025. 9. 30.(화) 

 □ 수요기관 : 강원지방우정청 

이 입찰설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.     ㅇ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)   ㅇ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 강원지방우정청 회계정보과 이상돈(☎ 033-749-2095)   ㅇ 제안요청서·규격 등 문의 : 강원지방우정청 우편영업과 박나영(☎ 033-749-2135)

               강원지방우정청 

이 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.      -  다     음  -    Ⅰ. 물품 입찰 공고서    Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)    Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)    Ⅳ. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서(기획재정부계약예규)    Ⅴ. (계약예규) 정부입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규)    Ⅵ. (계약예규) 물품구매(제조)계약 일반조건(기획재정부계약예규)    Ⅶ. (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)    Ⅷ. 물품구매(제조)계약 특수조건(조달청지침)    Ⅸ. 기타 입찰·계약관련 법령 및 규정

[유의사항]  

▸규격 착오 또는 규정에 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다. 

▸입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 현행규정을 적용하며, 현행규정은 국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다. 

▸본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부 서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

  본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

강원지방우정청 공고 제2025-95호 

2025년 우체국소포 포장상자 위탁판매 공급업자 선정 

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지∙승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2 및 같은 조의3에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공∙납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제∙해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민∙형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품·향응·취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.     2. 입찰가격의 사전협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.    4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)      - 입찰자: 입찰금액의 100분의 5, 계약상대자: 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 공 고 명 : 2025년 우체국소포 포장상자 위탁판매 공급업자 선정 

 나. 납품기한, 납품 및 대금정산 방법 등 상세 과업내용 : 과업지시서 및 특수조건 참조 

 다. 계약기간 : 2025. 11. 30. ~ 2026. 11. 29. (1년간) 

     ※ 납품기한 내 제작 및 납품이 가능한 업체만 입찰 가능 

 라. 입찰 및 계약방법 : 중소기업자간 제한경쟁(총액), 전자입찰, 계약이행능력심사 

 마. 기초금액 : 653,266,000원 (부가세 포함) 

     ※ 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

 바. 납품장소 : 강원지역 우체국(취급국 포함) 

     ※ 관서 신설·폐국 시 대상국 변동 가능 

2. (가격) 입찰서 제출 및 개찰 

 가. (가격) 입찰서 제출기간 : 2025. 9. 22.(월) 17:00 ~ 2025. 9. 30.(화) 10:00 

 나. 입찰서 개찰 일시 및 장소 

  ㅇ 개찰일시 : 2025. 9. 30.(화) 11:00 

  ㅇ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 강원지방우정청 입찰집행관 PC 

3. 입찰 참가 자격 

  가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자 이어야 합니다. 

    1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 골판지 상자를 직접 제조할 수 있는 복합제함기 등 설비를 갖추고 소포포장상자를 제조할 수 있는 공장 보유, 포장상자 제작, 공급 및 영수증 발행(현금영수증 및 카드결제), 우정사업정보센터의 파일 송수신 프로그램 및 우체국파트너시스템을 통한 우체국별 청구내역·상자 판매·재고량을 수신하여 관리할 수 있는 업체로서 별첨 과업지시서의 부가 조건 등을 이행할 수 있는 업체이어야 합니다. 

    2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 골판지상자 제조등록[G2B분류번호(10자리):2411250101]으로 입찰참가 등록한 자여야 합니다. 

    3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 당해 물품을 직접 생산하는 직접생산확인증명서[골판지상자(세부품명번호 10자리 : 2411250101)]를 소지한 자로 입찰마감일의 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있어야 합니다. 

    4) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조 및 동법시행령 제2조에 규정한 중소기업자로서 동법시행령 제9조에서 정한 참여자격을 갖추어야 합니다. 

  나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

  다. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달(나라장터)시스템 입찰참가 자격등록 규정에 따라 전자입찰자 등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록자는 조달청「국가종합전자조달시스템조달업체이용약관」에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 국가종합전자조달(나라장터)시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

    1) 조달청 입찰참가등록을 교부받은 자는 국가종합전자조달(나라장터)시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다. 

    2) 입찰참가 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청(본청 또는 각 지방조달청)에 등록 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다. 

    3) 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 국가종합전자조달(나라장터)시스템 이용안내는 정부조달콜센터(☏ 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

    4) 입찰보증금 : 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고의 입찰보증금 내용을 숙지 하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사의 입찰보증금 납부대상 여부를 확인하여 관련 조항에 따른 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

  라. 안전입찰 : 전자입찰자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전입찰서비스를 사용(이용자 선택사항)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 이 경우 미리 해당 소프트웨어를 설치하여야 합니다. 

  마. 지문인식 : 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 

    * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.  

  바. 전자입찰의 취소 신청은「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조 제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.  

4. 공동계약 

  가. 구  성 : 필요 시 공동이행방식이 가능합니다. 

    1) 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. 

    2) 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상으로 하여야 합니다. 

    3) 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.    

  나. 공동수급협정서 제출 

    1) 제출기한 : 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지 

     ※ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 공동수급협정서를 제출하거나 변경할 수 없습니다. 

    2) 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가 종합전자조달시스템(나라장터)으로 전자문서로 제출하여야 합니다. 

    3) 대표사는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인 후 제출하여야 합니다. 

    4) 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리하오니 유의하시기 바랍니다.  

    5) 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 (계약예규) 공동계약 운용요령에 따릅니다. 

5. 입찰 참가 신청 및 입찰보증금 

 가. 조달청 입찰 참가등록을 교부받은 자는 국가종합전자조달(나라장터)시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰 참가신청을 하지 않아도 됩니다. 

 나. 입찰참가 미등록 업체는 조달청 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 조달청(본청 또는 각 지방조달청)에 등록 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다. 

 다. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 

   - 등록절차와 국가종합전자조달(나라장터)시스템 이용 안내는 정부조달콜센터(☏ 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

 라. 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에  따르며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다. 

 마. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는 계약예규 「물품구매(제조)입찰유의서」제6조에서 정한 바에 따릅니다. 

6. 낙찰자 결정 방법  

  가. 예정가격 이하로서 낙찰하한율: 87.995%이상으로 입찰한 자 순으로 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며 낙찰자는 개별 통보합니다.  

    1) 동일 가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우 이행능력심사 결과, 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하고, 그래도 동점자가 발생한 경우에는 추첨에 의해 결정합니다. 

    2) 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합 평점이 계약이행능력심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

    3) 이 입찰은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제7조 제2항에 의거 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 관련 심사기준 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.  

  나. 평가기준 :「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」(중소벤처기업부고시 제2025-36, 2025. 4. 15.시행」 제4조 제1항 제2호[별표2] (추정가격이 10억원 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰)  

  다. 동 규정 제4조 제1항 제1호에 따른 이행능력심사 시 납품실적 심사항목에서 정한 납품실적 평가기준은 금액(부가세 제외)으로 하며 추정가격은 과업지시서의 연간판매예상금액(부가세 제외) 기준으로 합니다.‘계약목적물과 동등이상의 물품’은 양면골판지를 원료(이중 양면 골판지 등 양면골판지 이상의 원료 포함)로 제작한 상자를 말하며 규격서에서 제시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되어야 합니다. 유사물품은 해당사항이 없습니다. 

   1) 실적증명서가 공공기관의 납품실적이 아닌 경우에는 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 관련 자료를 첨부하여야 합니다. 

    2) 실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정되지 않습니다.  

7. 계약이행능력 심사 제출서류 

  가. 계약이행능력 심사 대상자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내(공휴일, 주말 포함)에 심사서류를 우리 청 회계정보과에 제출하여야 하며, 기한 내 미제출자는 낙찰대상자에서 제외됩니다. 

  나. 제출서류 

    ① 계약이행능력 심사 신청서 1부 

    ② 이행능력심사 자기평가 및 심사표 1부 

    ③ 항목별 평점 세부내역 1부 

    ④ 물품납품실적증명원 또는 물품납품실적확인서 1부 

    ⑤ 중소기업·소상공인 확인서 1부 

    ⑥ 신용평가등급확인서(조달청 및 공공기관 제출용) 1부 

    ⑦ 직접생산확인증명서 1부 

    ⑧ 사업자등록증 사본 1부 

    ⑨ 4대보험 완납증명서 1부 

    ⑩ 국세/지방세 납입증명서 1부 

    ⑪ 기타 필요 서류(기술평가등급확인서 등) 등 

      ※ 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 날인하여 제출 

  다. 유의사항 

    1) 계약이행능력심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안하여 필요한 경우 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 심사 서류 제출을 요구할 수 있습니다. 

   2) 계약이행능력 심사서류 제출마감일시까지 관련서류를 첨부한 계약이행능력 심사신청서를 제출하거나, 계약이행능력 심사포기서를 제출하여야 하며, 심사서류 제출 마감일시까지 심사신청서 또는 포기서를 제출하지 않은 경우 심사를 포기한 것으로 간주합니다. 

    4) 낙찰자는 계약이행능력 심사 후 5일 이내에 계약 체결하여야 하며, 계약 체결 후 10일 이내에 공인인증기관 시험성적서(규격서 요구 재질 합격) 및 시제품을 생산하여 강원지방우정청 우편영업과(담당 주무관 박나영 ☎ 033-749-2135)에 제출하고, 확인을 받은 후 제작·납품하여야 합니다. 

8. 입찰무효에 관한 사항 

 가.「국가계약법 시행령」제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및「물품구매(제조)입찰유의서」제12조에 해당하는 입찰은 무효입니다.  

 나.「물품구매(제조)입찰유의서」제12조제1항에 의거‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이「물품구매(제조)입찰유의서」제7조의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 

9. 계약체결에 관한 사항 

 가. 낙찰자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조에 의거 낙찰일로부터 5일 이내 계약을 체결하여야 합니다. 

 나. 계약 시 제출서류 

    - 계약이행보증증권(계약금액의 10%), 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서, 사용인감계(사용인감 사용 시), 국세/지방세완납증명서, 4대보험완납증명서, 청렴계약서, 통장 사본 등 

10. 청렴계약 이행사항  

 가. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의2에 따라‘청렴계약서’를 제출한 것으로 간주합니다. 

 나. 계약상대자로 선정된 업체는 전자계약 체결 시 첨부된 우리청 소정의 청렴계약이행서약서에 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

2025. 9. 22. 

강원지방우정청 재무관