청주시 공고 제2025-3568호 

물품(협상에 의한 계약) 제안서 제출안내 공고(긴급)

	입찰대행안내
이 공고 건은 청주시 환경관리본부에서 시행하는 사업으로 청주시 회계관리에 관한 규칙 제2조 제5항의 규정에 의하여 입찰 및 계약은 청주시청(회계과)에서 대행하고, 업무전반(사업추진 및 대금지급 등)은 환경관리본부에서 이행되는 사업임을 알려드립니다.

2025. 8. 21. 

청주시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명: 소각시설 증기터빈발전기 구매설치 

  나. 위    치: 청주시 흥덕구 가로수로 969-1 일원(소각시설 1호기 내) 

  다. 사 업 비: 금2,167,260,000원(금이십일억육천칠백이십육만원) 

총사업비	추정가격	부가가치세
2,167,260,000원	1,970,236,364원	197,023,636원

   ※ 사업비는 증기터빈·발전기·컨트롤 판넬·부속설비 설치 및 인허가 일체 등 전반에 대한 모든 비용 포함(기존 설비 철거, 전기공사, 터빈룸 배관 공사는 별도 발주)  

  라. 사업내용: 발전용량 2.7MW의 터빈, 발전기, 컨트롤 판넬, 부속설비(터빈발전기 송전용 투입 차단기 판넬 등), 기초 개조 터빈 관련 밸브류 설치 등(자세한 사항은 과업지시서, 제안요청서 참조) 

  마. 사업기간: 계약일로부터 15개월 

  바. 인도조건 : 현장설치도 

  사. 입찰등록 및 제안서 제출일정 

구     분	추 진 일 정	비      고
입 찰 공 고	2025. 8. 21.(목) ~ 2025. 9. 11.(목)	• 청주시 홈페이지  • 조달청(나라장터)
질의응답	질의 : 2025. 8. 26.(화)          09:00 ~ 17:00  답변 : 2025. 8. 29.(금)	• 질의 및 회신 : E-mail(서식 제24호 서면질의서)     e-mail : shspass3507@korea.kr   ※ 개별 전화문의는 받지 아니하며, 업체당 1회로 제한(업체 직인 날인)
입찰서 및 제안서 접수	2025. 9. 11.(목)  09:00~17:00  (12:00~13:00 제외)	• 장소 : 청주시 흥덕구 가로수로 969-1 청주권광역소각시설           관리동 3층 자원관리과 시설팀(043-201-4724)  • 방법 : 직접방문제출(우편, 이메일 등 기타접수 불가)
제안서 평가  (예정)	2025. 9. 19.(금) 14:00	• 장소 : 청주시 흥덕구 가로수로 969-1 청주권광역소각시설            관리동 3층 회의실   ※ 일정변경가능(개별통보)
협상적격자  통보	별도통보	• 우선협상대상자 개별통보
협상 및  계약 체결	별도통보	• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내  • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내

    ※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모 신청업체에 한해 개별통지합니다. 

    ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약체결하여야 하며 면세사업자 증빙자료를 계약체결 전 제출하여야 합니다. 

    ※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다. 

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰 

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 

다. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

      및 「청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙」에 따릅니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의거 입찰의 참가자격을 갖춘 업체 중, 아래 자격조건을 모두 충족하는 업체 또는 각각의 자격을 갖춘 업체가 공동수급(분담이행)으로 참여 가능 ※ 공동수급 시 대표사는 1)의 자격을 갖춘 업체이어야 함 

   1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 의하여 반드시 나라장터 입찰마감일 전일까지 증기터빈발전기(세부품명번호: 2611160801)를 제조 또는 공급물품으로 입찰참가 등록한 업체  

   2) 「건설산업기본법」제9조에 따른 기계설비·가스공사업(업종코드:6202, 주력: 기계설비공사)으로 등록한 업체 

  나. 공동수급체 구성에 관한 사항 

   1) 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방계약법」 제29조 및 같은법 시행령 제88조에 따라 단독 또는 공동수급(분담이행방식)으로 참여가 가능 

   2) 공동수급체 구성원수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성, 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상으로 해야 함 

   3) 분담이행 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 함(분담비율을 명시한 공동수급협정서 제출 필수) 

    - 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음 

    - 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 재차 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출 마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없음 

    - 공동계약 시 반드시 주계약자(대표사)를 명시 

    - 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함 

   4) 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다. 

   5) 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 않는 구성원은 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한합니다. 

   6) 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의 공동계약 운영요령에 따릅니다. 

  다. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

4. 입찰참가 제한 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조, 같은법 시행령 제92조 각 호에 해당하는 업체 

  나. 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급 구성을 금함 

  다. 제안서 제출 마감일 현재 등록취소, 휴ㆍ폐업, 영업정지 등의 처분과 부정당 처분기간 중인 업체이거나, 문서 위ㆍ변조, 허위사실 등 관련 규정에 위반하여 조치된 자 

  라. 계약체결 이후라도 상기사유 발생 시 참가자격 및 일체의 권리를 박탈한다. 

5. 입찰서 및 제안서 제출안내  

  가. 일    시 : 2025. 9. 11.(목) 09:00 ~ 17:00 

  나. 장    소 : 청주시 흥덕구 가로수로 969-1(청주권광역소각시설 관리동 3층, 자원관리과) 

                (☏ 043-201-4724) 

  다. 제출방법 : 방문 제출(우편 및 택배접수 불가), 제출서류는 일체 반환하지 않음. 

      - 참가업체의 대표(신분증 지참) 또는 대리인(위임장(인감증명서 포함), 재직증명서, 신분증 지참)이 직접 방문접수, 제출서류는 일체 반환하지 않음 

  라. 제출서류 : 붙임 제안요청서의 제출 서식 참조 

6. 질의 접수 및 회신 

  가. 질의접수 

    - 질의기간 : 2025. 8. 26.(화) 09:00 ~ 17:00 

    - 접수방법 : e-mail제출 (shspass35070@korea.kr) 

    - 질의방법 : [별지 제24호서식] 양식으로 작성 후 이메일로 제출하여야 하며,       질의서에는 질의자의 회사명, 성명을 기재하여야 함 

    - 질의서 작성은 문항 연번을 붙이고 제안요청서 해당 페이지를 명확히 알아볼 수 있도록 해야 하며, 이메일 발송 후 반드시 접수 여부를 확인(☏ 043-201-4724) 

  나. 질의회신 

    - 회신일시 : 2025. 8. 29.(금) / 사정에 따라 변동될 수 있음 

    - 회신방법 : 청주시 홈페이지 공고 

    - 질의서 상 기재사항이 불확실한 질의에 대하여 응답하지 아니할 수 있음 

    - 질의회신의 효력 : 질의사항에 대한 답변내용은 본 제안요청서와 동일한 효력을 가지며, 질의회신 내용이 제안요청서 등 기존에 제시한 내용과 상이한 경우 질의회신 내용을 우선 적용함   

7. 제안서 발표 및 평가  

  가. 제안서 평가 

   1) 평가 위원회 : 해당 분야의 전문가로 구성(해당분야 : 기계, 전기) 

   2) 평 가 방 법 : 제안요청서 참고  

   3) 일       시 : 2025. 9. 19.(금) 14:00~ / 사정에 따라 변동될 수 있음 

   4) 장       소 : 청주권광역소각시설 관리동 3층 회의실 

                   (청주시 흥덕구 가로수로 969-1) 

                   ※ 평가일정 확정 후 등록업체에 개별 통보 

  나. 제안서 발표(PT) 

   1) 제안서 평가를 위한 설명회(PT) 참석인원은 발표자를 포함한 2인 이내로 제한하며, 발표는 PT자료를 통해 발표하는 방식으로 진행 

       ※ 평가 당일 발표자는 입찰 참여업체 소속 확인용 재직증명서 지참  

   2) 제안설명회 자료는 제안서 접수시 제출[A4, 12부(기명 2부, 무기명 10부)]하며, 설명회에 사용하는 장비(빔프로젝트, PC등)는 발주처에서 제공함 

   3) 발표순서는 발표 당일 추첨에 의한 순서대로 진행함  

   4) 제안서 발표는 15분 이내로 제한(발표 5분, 질의·응답 10분 이내) / 사정에 따라 변동 가능 

   ※ 반드시 제안서평가위원회 주의사항을 숙지해주시기 바라며, 숙지하지 못해 발생하는 책임은 업체에 있습니다.  

8. 협상대상자 선정 

  가. 「지방계약법｣ 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 중 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 협상적격자 및 낙찰자를 결정하며,  

  나. 제안서 평가결과 기술능력평가와 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자순으로 협상대상자를 선정하여 협상 진행합니다. 

  다. 협상 순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일할 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.  

  라. 가격제안서의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. 

  마. 협상적격자와 협상 순위가 결정되면 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 서면으로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략합니다. 

9. 협상절차  

가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다. 

나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략합니다. 

다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다. 

라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다. 

마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다. 

10. 계약체결  

가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결합니다. 

  나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다. 

11. 하도급에 관한 사항 

가. 본 계약의 하도급에 관한 사항은 과업지시서, 필요한 자격요건 면허의 관련법령의 규정을 따릅니다. 

나. 본 계약의 하도급에 관하여 과업지시서, 관련 법령 등에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 이후 발주기관과 계약상대자가 협의하여 정해진 바에 따릅니다. 

다. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

12. 입찰보증금 납부 및 귀속  

가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시 부정당업자로 입찰참가자격을 제한합니다. 

나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 규정에 의합니다. 

13. 입찰무효 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의한다. 

14. 청렴계약이행서약서 제출  

가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제)에 따라 청주시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며,  

나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다. 

15. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

16. 기타 참고사항 

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안자의 부담으로 합니다. 

  나. 제안서 제출 시는 접수증을 교부받아야 하며, 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 제한하며(복수제출 금지), 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없습니다. 

  다. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다. 

라. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사 대상에서 제외합니다. 

  마. 제안요청서 내용 및 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있는 경우 발주처의 해석을 우선합니다. 

  바. 협상 기간은 협상 개시 통보일로부터 15일 이내로 하며 협상대상자가 제안한 내용에 대해서 협상을 통해 일부 조정할 수 있습니다. 

  사. 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰서류를 제출한 경우에는 지방계약법에 의거 부정당제재 대상임을 알려드립니다. 

아. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세를 제외한 계약금액의 1.5%)를 매입하여야 합니다. 

자. 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동 시행령, 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 체결기준」등을 준용합니다. 

차. 본 과업으로 인하여 도급자가 발주처나 제3자에게 계약보증금으로 담보되지 않는 피해를 입힌 경우 발주기관(청주시)은 그 초과 손해(손실)에 대해 계약상대자에게 청구할 수 있습니다. 

카. 문의처 

  - 입찰공고 및 계약 : 청주시 회계과 (☎043-201-1727) 

  - 제안서평가 및 사업전반 : 청주시 자원관리과 (☎043-201-4724) 

입찰 및 계약과 관련 공무원이 금품ㆍ향응 등 부당한 요구를 할 경우 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 전자민원 / 공직비리익명신고센터 또는 청주 3.0 정보공개 /청렴감사정보/부조리 신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.

【붙임1】서약서 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자      2025.     .       .       청주시 (분임)재무관 귀하