입 찰 설 명 서(긴급) 

<중소기업자간 제한경쟁> 

식품별 제품사양, 계약방법, 등이 상이하므로 공고서, 규격서, 납품기준 등의 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 반드시 본 입찰공고서 등 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

-  다   음  - 

 1. 물품입찰공고 (공고서) 

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청고시) 

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청고시) 

 4. 물품구매(제조)입찰유의서 (기획재정부계약예규) 

 5. 정부입찰·계약 집행기준 (기획재정부계약예규) 

 6. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (법률) 

 7. 물품구매(제조)계약 일반조건 (조달청지침) 

 8. 물품구매(제조)계약 특수조건 (조달청지침) 

 9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정  

<자료 검색>  〘법령·계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 법령·행정규칙으로 검색  〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(hppt://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매/나라장터                    운영규정/품질관리에서 각각 검색  ① 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템:  정부조달 콜센터(☎ 1588-0800, FAX 042-472-2297)   ② 입찰공고, 개찰, 계약방법 등: 법무부 서울구치소 주무관 고명원 (☎031-596-1550, FAX 031-423-7447)   ③ 납품 및 규격서 등:  법무부 서울구치소 복지과 식품위생주사 (☎031-596-1554, FAX 031-423-7447)

[유의사항]  

 ▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

	서울구치소 급식용 식품 [김치류]  구매 공고

서울구치소 공고 제2025-56호 

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 8. 

1. 입찰 개요 

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2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

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 ○ 입찰(개찰)일시 : 2025. 8. 19. 15:00 

 ○ 입 찰 방 식 : 전자입찰(국내입찰) 

 ○ 전자(가격)입찰서제출 제출기간 : 2025. 8. 14. 14:00 ~ 2025. 8. 19. 14:00 

 ○ 입찰참가자격등록마감일시 : 2025 . 8. 18. 18:00 

 ○ 입찰 보증금 납부기한 : 2025. 8. 18. 18:00 

 ○ 개찰장소 : 담당자 PC 

 ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

3. 입찰참가자격 

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가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

  1)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 5046700101(김치류)를 제조물품으로  입찰참가 등록한 자 

  2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서를 소지한 자 

   * 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다. 

   * 계약체결 후 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있습니다. 

  3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 의하여 「중소기업기본법」제2조 중소기업 및 「소상공인기본법」제2조에 따른 소기업·소상공인의 자격을 구비해야 합니다. 

▪ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 유효기간 내에     있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰     참가자격이 없습니다.      (나라장터 시스템, 공공구매 종합정보망에서 확인이 될 경우 서류 제출은 면제 할 수 있음)  ▪ 다만 중소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나      다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가가격이 없습니다.     - 적격심사 서류제출 마감일까지 중소기업확인서가 발급 되지 않은 경우     - 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우     - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우     - 전자입찰서 제출 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우

 ◐ 중소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가 

   「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며 상기 각호의 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

    - 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자결정전에 관련서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다. 

 나.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조 및 『동법 시행규칙』제14조에 의한 유자격 자,『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제76조에 의한 입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자이어야 합니다. 

다.『식품위생법』 제36조 및 『식품위생법 시행령』 제21조에 의한 “식품제조․가공업(1399)”을 신고한 업체로 안전관리인증업체(HACCP) 

 라.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.   

 마. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다. 

3-1. 입찰참가자격 등록 

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◐ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀) 

4. 입찰보증금 

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◐ 입찰보증금 

  가. 입찰보증금의 납부 

   1)「신용정보 관리규약」에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 또는 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가계약법 시행령」 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자는 매회별 이행예정량 중 최대량을 곱한금액(단가) 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

   2) 상기 1)에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 서울구치소에 납부하여야 합니다. 

  나. 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 

  다. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 

  라. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조)에 의해 1)호에 해당하는 금액을 우리 소에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰찹가자격 제한을 받게 됩니다. 

5. 낙찰자 결정 방법 

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가. 적격심사제 

 나. 이 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제7조제2항에 따라 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」, 관련특수조건, 기타입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가해야 합니다.  

 다. 계약이행능력심사 평가기준 

   「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 제4조 제1항 

라. 적격심사 결과 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 동일가격의 최저가 입찰자가  2인 이상인 경우에 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」 제15조에 의해 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

 마. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 98~102% 범위 내에서 15개의 복수예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 5일전에 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다. 

 ◐ 예정가격 

  가. 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정됩니다. 

  나. 동입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야합니다. 

  다. 복수예비가격은 국가계약법을 적용받아 기초금액의 ±2% 범위 내에서 산정됩니다. 

  라. 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다. 

6. 입찰무효 

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 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 서울구치소 복지과로 제출하여야 합니다. 

7. 불공정행위 금지 

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 가. 모든 입찰자 또는 계약 상대자는 아래 사항을 준수하여야 합니다. 

  1) 입찰자 또는 계약상대자는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다. 

      ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

      ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

      ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위 

      ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

      ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

  2) 입찰자 또는 계약상대자는 제1항 각호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

  3) 계약담당자는 제1항 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.  

  4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제1항제2호에 따라 정당한 이유없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고와 계약서에 명시된 주요조건을 위반한 경우 ‘입찰참가자격 제한처분’을 받을 수 있습니다.  

  5) 계약담당자는 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고귀속, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조·납품한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격 제한조치는 제외할 수 있습니다. 

8. 낙찰자 제출서류 

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 가. 개찰 후 낙찰 대상자는 다음의 서류를 5일 이내 복지과로 제출하여야 합니다. 

    (첨부문서 ‘계약시 제출 서류’ 참조) 

  ­ 사업자 등록증(공통) 

  ­ 국민건강보험공단에서 발급한 4대보험 완납확인서(공통) 

  ­ 직접생산 증명서 (김치류) 

  ­ 신용평가 관련서류(공통) 

  ­ 품목 제조 보고서, 시험·검사성적서, 원산지 증명서(해당품목만) 

  ­ 최근 3개월 간 상수도요금 납입고지서(김치류, 절임류) 

  ­ 기타 공고서에 명시한 서류 및 계약관이 요구하는 서류(공통) 

나. 국가종합전자조달시스템에서 확인되는 경우에는 예외로 합니다. 

다. 입찰서 및 평가서 제출 시 제출한 서류는 예외로 합니다. 

9. 납  품 

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 가. 1주일에 5회 지정한 날 08:30~09:30 납품을 원칙으로 합니다. 

 나. 납품 장소는 교정기관 내의 수요기관이 지정하는 장소로 합니다. 

 다. 납품 수량은 식단 구성, 급식인원 등 우리 소 사정에 의하여 증감 될 수 있습니다. 이에 대해 이의제기는 할 수 없습니다. 

 라. 납품단가는 규격서 김치류 각 9종의 기초가격(원)에 나라장터 시스템상의 낙찰률을 곱하여 산출된 가격을 2026년 2월 28일까지 일괄적용하여 계산하며 계약기간 동안  

     고정단가로 합니다. 

※ 구체적인 대금 산정 방법은 식품단가 계약특수조건 참고 

 마. 납품 시기는 계약기간 내에 서울구치소의 납품지시가 있을 때로 정하며, 납품 지시일로부터 5일 이내에 납품하여야 하며 재 납품 시 3시간 이내에 가능하여야 합니다. 

 바. 규격서에 없는 품목은 상호 협의하여 납품시기, 가격 등을 정하며 납품업체는 최대한 협조하여야 합니다. 

 사. 납품 품목은 수돗물을 사용하여 제조하여 납품하여야 합니다. 

10. 청렴서약제  

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 ◐ 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 「청렴계약 입찰특별유의서」 제2조 제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

11. 기타사항  

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 가. 본 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하오니 국가종합전자조달시스템(나라장터) (http://www.g2b.go.kr)에서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

 나. 낙찰자 결정 후 계약자에 대한 현장 설명회는 추후 일정을 통보하도록 하겠습니다. 

 다. 관련 서류의 제출은 원본제출을 원칙으로 하며 사본을 제출할 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다. 

 라. 계약당사자는 계약체결 시 향후 분쟁의 해결방법을 합의하여 정할 수 있으며, 분쟁해결방법의 내용과 절차는 정부입찰·계약집행기준 및 물품구매(제조) 계약일반조건을 따릅니다. 

[입찰 담당자의 비리 및 불공정행위]  ▪ 본 입찰·낙찰·계약과 관련하여 서울구치소 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구나 비리·불공    정행위가 있는 경우 법무부 감찰관실(02-2110-3014) 및 법무부 홈페이지[(www.moj.go.kr)    ⇨ 국민참여 ⇨ 신고센터 ⇨ 부조리 신고]를 통하여 신고 할 수 있습니다.

2025. 8. 

서울구치소 재무관