입 찰 공 고 문  

                       http://www.kogas.or.kr 

❍ 입찰자는 입찰안내서, 물품구매 계약일반조건, 특수조건 및 규격서 등 입찰에     관한 모든 내용에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야하며,      이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.    ❍ 본 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따른 청렴계약제     가 적용됩니다. 입찰참가자는 반드시 입찰서 제출 시 전자입찰공고문 필요첨부        파일 「청렴계약특별유의서」에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을         위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.    ❍ 낙찰(예정)자에 대해서는 계약체결 이전「산업안전보건법」제61조에 의거, 산업재해 예방을 위한 조치 능력과 기술에 대한「안전보건수준평가」를 실시하오니「8. 안전보건수준평가」를 참고하시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

입찰건명	용융촉매 실험용 가열로 제작
입찰방법	제한경쟁-적격심사-총액
입찰마감일	전자입찰공고문에 따름
역무내용	자재규격서 참조
추정가격	32,460,000원(부가세 별도)
납    기	계약일로부터 10주이내
납품장소	한국가스공사 지정장소
인도조건	현장설치도
하자담보	책임기간	2년	보증금율	5%
공동도급 허용여부	허용하지 않음
문의사항	ㅇ계약담당 : 관리부 차장 김상인(031-400-7426)  ㅇ규격담당 : 신사업기술연구소 선임 박진모(032-810-0318)  ㅇ시스템장애 담당 : 디지털개발부 차장 고성화 (053-670-6834)

2. 계약목적물 : 전자입찰공고문 「입찰내역」 및 자재규격서 참조 

3. 입찰참가자격  

❏ 입찰참가신청마감일 기준 현재 다음 각 항목의 자격을 모두 갖춘 자에 한하며, 입찰      참가신청마감일 이후 입찰서제출마감일까지 당해 입찰참가자격을 계속 유지하여야 함 

   가. 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업,「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인 

   나. 입찰참가자격 등록 마감일시까지 실험실용전기로(4110460101)를 제조 또는 공급물품으로 입찰참가자격 등록한 자 

4. 입찰참가자격 증빙서류 제출 및 확인 

 ❏ 중소기업확인서  

   - 입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 개찰시 계약담당관       이 중소기업 공공구매 종합정보망*(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며 조회가 되지       않을 경우 입찰참가 부적격 처리 

    * 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제25조(중소기업자등에 대한 정보의 제공) 

 ❏ 자격기준 미달자의 입찰 : 입찰 부적격 처리 

5. 입찰참가 결격사유 

  가. 입찰참가신청 마감일 현재 국가(중앙·지방) 또는 공기업·준정부기관로부터 부정당업자   제재를 받고 제재기간 중에 있는 자 또는 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 자 

  나. ^「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률_」제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’(하기 ①~⑤ 어느 하나에 해당하는 자)로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자 

   다. 우리공사 입찰 및 계약과정에서 상기 나목에 해당하지 아니함을 서약하고 입찰 및 계약에 참여하였으나, 서약내용과 다른 사실이 발견되는 경우 해당자에 대하여는 계약체결 이전인 경우 낙찰자 결정을 취소하고, 계약체결 이후인 경우라도 우리공사는 계약을   해제·해지 할 수 있으며, 해당자는 부정당업자제재 처분을 받을 수 있음   

  라. 입찰참가신청 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지(이하 “부도 등”이라 한다) 상태에 있는 자. 다만, 부도업체에 대하여는 법원의 법정관리 개시 또는 화의개시 결정과 주거래 은행의 당좌거래 재개 및 보증기관으로부터의 보증서 발급가능 확인서를 제출하는 경우에 한하여 입찰참가 자격을 부여함 

  마. 부도 이외의 사유로 인하여 법정관리 및 화의 신청을 하는 경우에도 상기 라목을 준용함 

6. 입찰서 제출 및 가격 결정 

  가. 가격입찰서를 제출하고자 하는 업체는 반드시 아래 가격입찰서 제출기간* 내에 우리공사 전자조달시스템을 이용하여 가격입찰서를 제출하여야 함 

    * 가격입찰서제출기간 : 우리공사 전자조달시스템 입찰공고 상 입찰시작일~입찰마감일시 

  나. 입찰보증금은 최초입찰금액의 2.5%로 하되, 그 납부는 전자입찰서 제출시의 지급각서로 갈음하며 입찰보증금 및 귀속 입찰무효는 우리공사의 물품구매입찰유의서 및 전자입찰특별유의서에 의하고, 낙찰자가 일정기간 내에 계약을 체결하지 않을 경우 낙찰자는 입찰보증금을 현금으로 우리 공사에 납부하여야 합니다.  

  다. 기초금액 공개 : 기초금액은 ^「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령_」제9조 제1항에 의한 방식으로 작성되며, 계약예규 ^「예정가격 작성기준_」 제44조의3에 따라 입찰서 제출 마감일 5일 전까지 우리공사 전자조달시스템에 공개  

  라. 예정가격 결정 : 기초금액(부가세 포함금액)을 기준으로 ±2.5% 범위 내에서 전자조달  시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 복수예비가격 15개를 산출하며, 우리공사  ^「전자입찰특별유의서_」 제11조제2항에 따라 결정 

7. 개찰 및 낙찰자 결정 

  가. 개찰일시 : 전자입찰공고문에 따름 

  나. 개찰장소 : 우리공사 전자조달시스템(http://bid.kogas.or.kr) 

  다. 낙찰자 결정 

   1) ^「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령_」제42조 1항에 의한 적격심사 

   2) 낙찰하한율(87.995%)이상, 예정가격 이하 최저가업체 순으로 적격심사를 실시하여 우리공사 “물품구매적격심사세부기준 코로나”에 의한 심사결과 평점 88점 이상인 경우 낙찰자로 결정합니다. 

  라. 적격심사  

   1) 적격심사 기준 :「제조가 아닌 구매입찰 또는 추정가격이 고시금액 미만인 제조입찰」(전자공고문에 첨부된‘물품구매적격심사세부기준’참조) 

      참조기준 : [별표 3], [별표 1-3], [별표 2-3], [별표 3-1] 

      ※ 코로나19로 인한 경기침체 극복의 일환으로 일부 항목은 전자입찰공고문에 첨부된 [물품구매적격심사세부기준_코로나]에 따라 평가하오니 반드시 참조하시기 바랍니다. 

  마. 적격심사 서류제출 

   1) 제출방법 : 직접방문 또는 우편제출 

   2) 제 출 처 : (우)15328, 경기도 안산시 상록구 수인로 1248 

                 한국가스공사 가스연구원 관리부 차장 김상인                     

   3) 적격심사신청서 및 적격심사 자기평가 및 심사표 [별지서식1, 2, 2-3] 

         * 별지서식 2-3의 입찰가격은 코로나-19극복을 위한 물품구매적격심사 세부기준 일부 변경 적용 

       - 경영상태 평가자료(신용평가등급확인서 – 공공기관 제출용) 

        ※ 경영상태 평가 : 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 “공공기관 입찰 제출용” 신용등급평가 확인서를 제출하여야 하며, 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간내에 있어야 함. 등급평가일이 입찰공고일 이후이거나 공공기관 제출용이 아닐 경우, 최저등급으로 평가합니다. 

       ① 적격심사신청서 

        ② 적격심사 자기평가 및 심사표 

        ③ 신용평가등급 확인서 

        ④ 신인도 증빙서류 

        ⑤ 금융거래확인서(주거래은행) 

         ⑥ 기타 입찰참가 및 적격심사에 필요한 서류 일체 

8. 안전보건 수준평가 

가. 본 건의 낙찰(예정)자에 대해서는 계약체결 이전「산업안전보건법」제61조 및 안전사고예방특수조건 제14조에 따른「안전보건수준평가」를 실시하며, 이를 위한 자료를 우리 공사에서 요청 시 제출하여야 합니다. 

   적격심사 결과 적격으로 평가된 입찰참가자는 안전관리계획서를 제출해야하며  

   입찰공고문에 명시된 기준등급에 미달할 경우 안전관리계획서를 보완하여 재평가 

   를 받아야 하고, 평가기준에 충족해야만 낙찰자 결정 및 계약을 체결할 수 있습니다.  

나. 안전보건수준평가 개요 

 1) 제출대상 : 해당 공고 건 낙찰(예정)자 

 2) 제출서류 : 도급사업 안전관리계획서  

 3) 제출시기 : 개찰 이후 심사단계(평가담당자 별도 통보) 

 4) 적격기준 : 평가결과 C등급 이상(60점 이상) 

   ※ C등급 미만은 서류보완·제출 및 재평가 후 적격판정 시에만 낙찰자로 결정 

   ※ 간헐(연간 총 작업일수가 60일 미만) 또는 단기간(2개월 이내 종료되는 일회성) 작업에 한해 산업안전보건공단에서 발급하는「산업재해율 확인서」상 우수업체^*에 해당하는 경우 해당 평가로 낙찰자 결정 

  * 우수업체 : 최근 휴업을 제외한 2년 동안 무재해사업장을 유지하거나, 3년 연속 동종업종 평균              재해율 미만으로 재해율이 감소하는 업체 

 5) 평가담당자 : 가스연구원 연구기획운영부 유찬기 차장(☎ 031-400-7449) 

다. 안전보건수준평가에 관한 평가내용, 작성양식, 평가기준 등은 해당 공고 내 [기타첨부파일]에 게시되어 있습니다. 

9. 기타사항 

  가. 전자조달시스템 이용을 위해서는 조달청‘나라장터’에 조달업체 및 지문정보를 등록 한 후, 우리공사 전자조달시스템에 공인인증서 및 지문정보를 등록하여야 함. 단, 업체가 조달청에 신규로 등록 시 당해 입찰 건 입찰마감 최소 2일전에 등록하여야 함. 이는 조달청 나라장터(G2B) 등록업체 최신자료를 우리공사 전자조달시스템으로 송부하는데 필요한 소요일수 

  나. 입찰자는 반드시 우리공사의^「물품구매입찰유의서_」, ^「물품구매계약일반조건_」, ^「물품구매계약특수조건_」, ^「물품구매 적격심사 세부기준_」, ^「청렴계약 입찰 특별유의서 및 특수  조건_」 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 이를 숙지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

     * 우리공사 전자조달시스템(http://bid.kogas.or.kr/supplier/index.jsp)을 통하여 확인 가능 

  다. 국가계약법 시행령 제76조에 의거하여 정당한 이유 없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니한 자는 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 입찰담합행위가 의심될 경우 공정거래위원회에 신고할 예정이며 담합행위자에게 손해배상을 청구함과 동시에 국가계약법에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음 

  라. 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 당공사 전자조달 콜센터(053-670-6834)에 문의하여 주시기 바라며, 마감시간에 임박하여 투찰 할 경우 참가업체의 전산장애 등으로 투찰이 불가능할 수 있으니 미리 투찰하시기 바라며, 우리공사는 이로 인한 책임을 지지 않음 

  마. 우리공사 전자조달시스템이용약관 제14조에 의거 시스템장애 발생 시 또는 우리공사의 사정으로 개찰이 다소 지연되거나 연기될 수 있음 

한 국 가 스 공 사 

Next Energy, with KOGAS 

깨끗하고 투명한 입찰을 위해 제보시스템을 운영합니다.  (실명제보)국민신문고 (익명제보)레드휘슬  ※한국가스공사 홈페이지 접속 및 제보 기능

[별지 제1호] 

적 격 심 사 신 청 서 

공 고 번 호
입 찰 건 명
입 찰 일 시

위 건 물품 제조․구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제증빙 자료를 신의 성실의 원칙에 따라 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 귀공사 물품구매 적격심사 세부기준 제11조 및 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제15조에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20     년     월     일 

  심 사 대 상 입 찰 자       주    소 : 

                             업 체 명 : 

                             대 표 자 :                      (인) 또는 (서명) 

첨부 : 제출서류 목록 및 관련 서류 각 1부  

    한국가스공사 사장    귀하 

[별지 제2호] (모든 입찰 공통) 

※ 입찰자는 음영표시 부분을 기재하여 제출

적격심사 자기평가 및 심사표 

1. 심사대상물품                        2. 심사대상입찰자 

공 고 번 호			업 체 명
			대 표 자
입 찰 일 시
입 찰 건 명
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
			담당부서
입 찰 금 액  (vat 포함)
			직위 및 성명
			연 락 처		(e-mail)
추 정 가 격  (vat 제외)
					(전화)            (팩스)
4. 종합평가

(1) 제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰

(2) 제4조 제1항 제2호에서 정한 입찰

(3) 제4조 제1항 제3호에서 정한 입찰

(단위 : 점)

(단위 : 점)

(단위 : 점)

구   분

배점  한도

자기  평점

심사  평점

구   분

배점  한도

자기  평점

심사  평점

구   분

배점  한도

자기  평점

심사  평점

계

100

계

100

계

100

납품실적

10

납품실적

10

경영상태

30

기술능력

15

경영상태

30

입찰가격

70

경영상태

30

입찰가격

60

신 인 도

＋3  ～－2

입찰가격

45

신 인 도

＋3  ～－2

결격사유

-30

신 인 도

＋5  ～－5

결격사유

-30

* 항목별 평점 세부내역(별지 제2-3호)

결격사유

-30

* 항목별 평점 세부내역(별지 제2-2호)

* 항목별 평점 세부내역(별지 제2-1호)

[별표 03] 제4조 제1항 제3호에서 정한 입찰 

(제조가 아닌 구매입찰(고시금액 무관) 또는 추정가격이 고시금액 미만인 물품제조) 

적격심사 항목 및 배점한도 

(단위 : 점)
구   분	심 사 분 야	심  사  항  목	배점한도	비   고
계			100
Ⅰ당해물품      납품이행    능력	1. 경영상태	가. 신용평가등급	30
Ⅱ입찰가격			70	평점산식
Ⅲ 신인도	1. 품질관리 등     신뢰정도	가. 기술인증   나. 중소기업    다. 약자지원기업   라. 고용창출   마. 정책지원   바. 기타(상생결제 활용실적)	＋3～－2
	2. 계약이행 성실도	사. 불공정 계약행위   아. 고용관련 및 관련법령 위반행위
Ⅳ     결격사유	1. 당해물품 납품이행    능력 결격여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우     (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의     정상화 판결을 받은 경우는 제외)	-30

[별표 01-03] 경영상태(배점한도 30점) 

 가. 신용평가등급 

(단위 : 점)
신용평가등급
회사채에 대한  신용평가등급	기업어음에 대한  신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA  AA+, AA0, AA-  A+  A0  A-	A1  A2+  A20  A2-	AAA  (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)  AA+, AA0, AA-  (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)  A+  (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)  A0  (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)  A-  (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	30.0
BBB+	A3+	BBB+  (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	29.8
BBB0	A30	BBB0  (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	29.6
BBB-	A3-	BBB-  (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	29.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0  (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	29.2
BB-	B0	BB-  (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	29.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-  (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	28.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하  (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	25.0

※ [주] 

① 신용평가등급은「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제335조의 3에 의해  업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 해당 신용정보업자를 통해 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전송된 신용평가등급으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 같은 날 다수가 있어 그 결과가 상이한 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다 

② 적격심사 대상자의 회사채,기업어음,기업신용평가등급에 따른 평점이 다른 경우 높은 평점으로 평가한다. 

③ ‘신용평가등급 확인서’(공공기관제출용 또는 입찰용)가 확인되지 않은 경우와 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 추정가격이 고시금액 미만인 물품 구매 또는 제조입찰에서 적격심사대상자가 다음 각 호의 업체인 경우에는 신용평가등급을 만점으로 평가한다. 

    1. 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 사업을 개시한 창업 초기 중소기업으로서 「중소기업창업 지원법 시행령」 제2조에 따른 창업기업 

    2. 「중소기업기본법」 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소기업 및 소상공인 

    이 경우 소기업・소상공인 여부는 「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업초기 중소기업 확인은 「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료 또는 법인인 경우 법인등기부등본상 법인 설립등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록증명서상 사업자 등록일을 기준으로 평가한다. 

④ [주] ①에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이  

   없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의  

   신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 입찰 공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가 등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 기술등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

[별표 2-3]입찰가격 (배점한도 70점) 

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평          점
입찰가격	투찰률	70	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 70 - 4×		(		91				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

        - ｜｜는 절대값 표시임 

        - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 

      ◦ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 94 이상인 경우의 평점은 58점으로 평가한다. 

      ◦ 최저 평점은 2점으로 한다.     

코로나-19극복을 위한 물품구매적격심사세부기준 일부 변경 적용 

          <적용기간 : 2020년 5월 29일 ~ 2025.12.31.(입찰공고일 기준)> 

1. 추정가격 2.3억원 미만 물품(구매 또는 제조) 

구분	현행	변경
낙찰자  결정	제9조(낙찰자 결정)  ① 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정한다.	제9조(낙찰자 결정)  ① 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 이상이면 낙찰자로 결정한다.
평점  산식	[별표 2-3] 입찰가격(배점한도 70점)  ㅇ평점 = 70-2×|(88/100-입찰가격/예정가격)×100|	[별표 2-3] 입찰가격(배점한도 70점)  ㅇ평점 = 70-4×|(91/100-입찰가격/예정가격)×100|
평점  하한선	[별표 2-3] 입찰가격(배점한도 70점)  ㅇ입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의 평점은 55점으로 평가한다.	[별표 2-3] 입찰가격(배점한도 70점)  ㅇ입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 94 이상인 경우의 평점은 58점으로 평가한다.

2. 물품적격심사 대상 입찰에 신인도 적격심사 항목 변경 

ㅇ 물품구매 적격심사 세부기준 [별표3-1] 품질관리 등 신뢰정도 

심사항목	평가요소	세부항목 및 등급	현행  평점(점)	변경  평점(점)
다. 고용창출	신규고용  우수기업	A . 신규채용 우수기업 (설립 1년 6개월 이상 기업)    - 전년도 6개월간 평균고용인원 대비 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원 증가율이 기업규모에 따라 정해진 증가율 이상인 기업  ㅇ대기업       7% 이상인 기업       6% 이상인 기업       5% 이상인 기업  ㅇ중기업       8% 이상인 기업       7% 이상인 기업       5% 이상인 기업  ㅇ소기업 및 소상공인       11% 이상인 기업       9% 이상인 기업       5% 이상인 기업  B. 설립 1년 6개월 미만의 신설기업    - 총고용인원(대표자 제외) 6인 이상    - 총고용인원(대표자 제외) 3~5인	3.0  2.0  1.0    3.0  2.0  1.0    3.0  2.0  1.0    1.5  1.0	4.5  3.0  1.5    4.5  3.0  1.5    4.5  3.0  1.5    2.25  1.5
		C. 고용확대 우수기업     A항 또는 B항 평가등급에 해당되지 않는 경우로서         20.01월말 총고용인원 대비 평가기준월 (입찰공고일      전월) 총고용인원이 유지 또는 증가한 경우    - ‘20년 1월 기준 고용인원(대표자제외)이 없는 경우는      평가에서 제외	-	1