입 찰 설 명 서 

《제한경쟁/2단계경쟁(규격가격동시)/국내계약》 

□ 공고명 : 2025년 수원구치소 평택지소 식자재(농수축산물 등) 구매 입찰 공고(수정) 

공고서, 과업지시서, 특수조건 등의 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 반드시 본 입찰공고서 등 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

-  다   음  - 

 1. 입찰공고 (공고서) 

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청고시) 

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청고시) 

 4. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서 (기획재정부계약예규) 

 5. (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준 (기획재정부계약예규) 

 6. (계약예규) 물품구매(제조)계약 일반조건 (기획재정부계약예규) 

 7. 조달청 물품구매 적격심사 세부기준 (조달청지침) 

 8. 물품구매(제조)계약특수조건 (조달청지침) 

 9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정  

<자료 검색>  〘법령·계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 법령·행정규칙으로 검색  〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(hppt://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매/나라장터                    운영규정/품질관리에서 각각 검색  ① 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템:  정부조달 콜센터(☎ 1588-0800, FAX 042-472-2297)   ② 입찰공고, 개찰, 계약방법 등: 수원구치소 평택지소 계약담당 강인원 (☎031-650-5852, FAX 031-650-5898)

[유의사항]  

 ▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. (최근 개정된 계약예규, 지침 등 참조) 

수원구치소 평택지소 공고 제2025-7호 

	수원구치소 평택지소 식자재(농수축산물 등) 구매 입찰 공고 수정(안)  【2단계 경쟁(규격·가격 동시)입찰】

1. 입찰에 부치는 사항 

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 ○ 입찰건명 : 수원구치소 평택지소 식자재(농수축산물 등) 구매 입찰 공고 

 ○ 품    명 : 감자 등 395종 

 ○ 내    역 

품  명	규  격	추정수량	기초금액(원)	비  고
감자 등 395종	규격서 참조		3,340,400원	부가세 포함

 ※ 수량은 최근 6개월간 평균 구입한 수량으로 단순 참고 수량이며 식단구성․급식인원 등 우리 소 사정에 따라 증감될 수 있음 

 ○ 입찰 방법 : 제한경쟁(지역 제한, 중소기업, 소기업·소상공인) 

                2단계 경쟁 전자입찰(규격․가격 동시 입찰) 

 ○ 계약 방법 : 제한(단가) 

 ○ 구매예정금액 : 약 199,767,170원(부가가치세 포함) 

 ○ 계약 기간 : 2025. 9. 1. ~ 2026. 2. 28. (6개월간 분할납품) 

2. 입찰서 제출 및 개찰 

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 ○ 입찰 방식 : 전자입찰(국내 입찰) 

 ○ 전자입찰서  제출기간 : 2025. 7. 24.(목) 14:30 ~ 2025. 8. 1.(금) 14:30 

 ○ 규격서(서류) 제출기간 : 2025. 7. 24.(목) 14:30 ~ 2025. 7. 31.(목) 18:00 

                           (토요일 및 일요일, 휴무일 제외) 

 ○ 입찰참가등록 마감일시 : 2025. 7. 31.(목) 18:00 

 ○ 입찰보증금 납부기한   : 2025. 7. 31.(목) 18:00 

 ○ 개찰 일시 : 2025. 8. 1.(금) 15:30 

 ○ 개찰 장소 : 수원구치소 평택지소 집행관 PC 

   ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

3. 입찰참가자격 

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 ○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제18조 제4항에 따라 2단계 입찰(규격·가격 동시 입찰)로 규격서와 가격입찰서를 동시에 제출하며 규격서 평가 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰합니다. 

 ○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 유자격 자,『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제76조에 의한 입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자이어야 합니다. 

 ○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  - 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가 자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 

 ○ 『중소기업기본법』제2조에 따른 중소기업자로 중소기업 확인서를 소지한 자 

  - 입찰참가자는 개찰일 전일까지(중소벤처기업부 발급) 중소기업 ‧ 소상공인 ‧ 소기업 확인서를 신청 발급받으시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

 ○ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제33조 제1항에 근거하여 중소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰 참가 자격을 모두 갖추어야 하며 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다. 

  ※ 중소기업 및 소상공인 확인서는「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)  에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.  

 ○ 『식품위생법 시행령』제21조 제5항에 의하여“집단급식소 식품판매업”신고한 업체이어야 합니다. 

 ○ 영업배상책임보험 또는 음식물 배상책임보험(1인당 1천만원, 사고당 3억원 이상)에 가입하여야 합니다. (계약 시 보험증서 제출) 

 ○ 지역 제한 : 경기도(사업장 소재지, 지사 불허) 

 ★ 입찰 참가자격 등록 

① 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다.  

  - 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800,  042-610-1200)로 문의하시기 바랍니다. 

 ② 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

  ※ 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

 ③ 본 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가 종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 

4. 입찰보증금 

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 ○ 입찰보증금은『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제37조 및 제38조에 의하며, 다만 입찰보증금은 입찰참가 신청시 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 수원구치소 평택지소에 납부하여야 합니다. 

 ○ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 조치되며 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

5. 입찰서 제출 

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 ○ 1단계 규격입찰서 제출 및 평가 

  - 제출기간 : 2025. 7. 24.(목) 14:30 ~ 7. 31.(목) 18:00 

   ※ 제출기간 내 업무시간(09:00 ~ 18:00)에 한하며, 토·일요일 접수 불가 

  - 제출장소 : 수원구치소 평택지소 복지계(우:17848, 평택시 평남로 1046-10) 

  - 제출방법 : 방문, 퀵서비스, 택배, 팩스, 우편, 이메일(corr79@korea.kr)접수 

   팩스, 이메일 접수 후 반드시 입찰 담당자와 통화, 접수증을 받아야 하고, 낙찰된 경우 원본을 제출하여야 합니다. (031-650-5852, 복지계 입찰담당) 

  - 평   가 : 제출기한 내에 제출 된‘규격입찰서’평가 후 적격업체에 한해 개찰한 뒤 낙찰자를 선정합니다. 

  - 제출서류 및 심사방법 : 첨부파일[남품업체 선정 평가항목 및 배점표] 참조 

    ‘규격입찰 평가항목 및 배점표[평가서]’자기 평가 후 증빙자료 첨부하여 제출 

   ※ 규격입찰 평가항목 및 배점표(평가서)내의 자기평가란의 각각의 항목에 배점을 기재하고 하단의 자기 평가자에 소속 등을 기재한 후 제출해 주시기 바랍니다. (심사점수는 기재하지 말 것)  

   ※ 사본일 경우 반드시 인감 또는 사용인감으로 “원본대조필” 날인 후 제출 

   ※ 제출기한 내 제출되지 않은 서류는 인정하지 않으며, 제출한 서류는 반환하지 않음 

   ※ 위 제출기한까지 제출된 서류에 대해서만 평가․심사하오니 기재사항 누락 및 서류 미제출 등에 따른 불이익은 업체에서 감수해야 합니다. 

 ○ 2단계 가격입찰서 제출 

  - 제출방법 : 전자 입찰(G2B) 

  - 접수일시 : 2025. 7. 24.(목) 14:30 ~ 8. 1.(금) 14:30 

  - 개찰일시 : 2025. 8. 1.(금) 15:30 

  ※ 규격입찰서 평가결과 규격입찰 부적격자는 사전판정에서 제외하고, 적격자에 한하여 가격입찰서 개찰을 진행합니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

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 ○ 예정가격 

  - 본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템의“예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 15개의 복수 예비가격 중 업체로부터 추첨된 4개를 산술평균한 가격으로 자동 결정됩니다. 

 ◯ 낙찰자 결정 : 2단계 경쟁 등의 입찰에 의한 최저가격 입찰제 

  - 1차 규격입찰서 심사 결과 총점 85점 이상인 적격업체(85점 미만 업체는 가격 개찰에서 제외) 중 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정 

  - 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제47조의 규정에 따라 추첨을 통해 결정하며, 이때 추첨은 전자조달시스템을 이용한 자동추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

7. 납품 사항 

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 ○ 1주일에 2회 지정한 날 09:00~10:00 납품을 원칙으로 합니다. 

 ○ 납품 장소는 수원구치소 평택지소에서 지정하는 장소로 합니다. 

 ○ 납품 수량은 식단구성, 급식 인원 등 우리 소 사정에 의하여 증감될 수 있습니다. 이에 대해 이의제기는 할 수 없습니다. 

 ○ 수원구치소 평택지소에 납품하는 차량은 구내에서는 관계 공무원이 운전해야 하므로,“누구나 운전할 수 있는 보험에 가입”하고 있어야 합니다. 

★ 농산물 

 ○ 농산물 품목별 단가계약은 변동단가로 주 단위로 하며, 단가 산출방식은 서울시 농수산식품공사(http://www.garak.co.kr)와 한국농수산식품유통공사(http://www.kamis.co.kr)에 고시된 전주 화요일·수요일 상품(上品)으로 kg당 고시가격의 평균가격을 낙찰률에 일괄 적용하여 결정된 산출 가격을 모든 품목에 적용하며, 공휴일 등으로 유통가격이 형성되지 않을 경우에는 공휴일 전후 가격형성일 가격을 적용(14일 이상 유통가격이 형성되지 않을 경우에도 동일)합니다. 

   ※ 낙찰률은 소수점 셋째자리 미만 절사, 식품별 가격(단가)은 소수점이하 절사 

○ 서울시농수산식품유통공사의 도매시장법인거래정보에서 제공되지 않는 품목은 중도매인직접거래의 품목별 가격정보를 상단의 방법으로 적용합니다. 

 ○ 한국농수산식품유통공사에 없는 품목은 서울시 농수산식품공사의 전주 화요일·수요일 고시가격의 kg 당 평균가격에 낙찰률을 위와 동일한 방법을 적용합니다. 

 ○ 납품과 관련하여 납품기준 및 식품 단가계약 특수조건을 참조하시기 바랍니다. 

★ 수산물·축산물·절임식품·가공식품 등 

 ○ 납품단가는 규격서 감자 등 395종의 기초가격에 낙찰률을 곱하여 산출된 가격으로 2026. 2. 28.까지 고정단가로 하며, 추가 품목도 동일하게 적용합니다. 

 ○ 계란은 월단위변동단가 계약으로 전월 축산물품질평가원 축산유통정보의  도매가격과 소비자가격의 평균가격×낙찰률(특란 개당 64g 기준을 kg으로 환산)을 적용합니다. 

    ※ 낙찰률은 소수점 셋째자리 미만 절사, 식품별 가격(단가)은 소수점이하 절사 

 ○ 납품 시기는 계약기간 내에 수원구치소 평택지소의 납품 지시가 있을 때로 정하며, 납품지시일로부터 3일 이내에 납품하여야 하며 재납품 시 3시간 이내에 납품하여야 합니다. 

 ○ 납품과 관련하여 납품기준 및 식품 단가계약 특수조건을 참조하시기 바랍니다. 

8. 공동계약 

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 ○ 공동계약은 불가합니다. 

9. 청렴서약제 

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 ○ 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 「청렴계약 입찰특별유의서」 제2조 제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

 ○ 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 청렴서약서 및『법무부 공무원 행동강령』제7조 및 별지 제3호에 의거 퇴직자 영입현황 확인서를 제출하여야 합니다. 

10. 입찰의 무효 

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 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조)입찰 유의서」제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

  ※ 유의 사항 

  ① 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록 하지않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

  ② 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가 자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

  ③ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및「계약예규 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계 서류를 제출하여야 합니다. 

11. 불공정행위 금지 

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 ○ 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․ 낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다. 

  - 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

  - 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

  - 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

  - 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

  - 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

 ○ 입찰자 또는 계약상대자는 상기 각 항에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3(청렴계약 위반 등)등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

 ○ 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청 할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 

 ○ 입찰자 또는 계약상대자는 계약담당공무원이 상기 각 항의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다. 

12. 기타사항 

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 ○ 본 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰할 수 있습니다. 

 ○ 국민건강보험공단 등에서 발급한 4대 보험 완납확인서를 제출하여야 합니다. 

○ 낙찰자는 국세 및 지방세 완납증명서, 공무원 퇴직자 영입현황 확인서 등 수요기관이 요구하는 계약 관련 서류를 반드시 제출하여야 합니다. 

 ○ 관련 서류는 원본 제출을 원칙으로 하며 부득이 사본을 제출한 서류의 진위여부는 제출자의 책임으로 합니다. 

※ 기타 자세한 사항은 수원구치소 평택지소 복지계(☏ 031-650-5852 또는 5853)로 문의하시기 바랍니다. 

2025. 7.  

수원구치소 평택지소 재무관